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创新型城市的评价指标体系与大连的发展目标 张文雷，刘则渊，姜照华 (大连理工大学21世纪发展研究中心．辽宁大连116024) 摘要：上海是我国综合创新型城市的典型代表。在上海数据基础上，建立 创新型城市的评价指标体系，运用主成分分析法确定各个指标的权重，并给出各 个指标的标准值。在此基础上，确定大连创新型城市的发展目标． 关键词：创新型城市；评价指标体系；评价标准；上海；大连 l上海已初步进入创新型城市发展阶段 我国在制定国家中长期科学技术发展规划和“十一五”规划中提出了增强自 主创新能力、建设创新型国家的战略设想。创新型城市在国内外的兴起表明建设 创新型城市是建设创新型国家的基础和需要。建设创新型城市，将大大有助于解 决目前我国的高物耗、高能耗、高污染、高地耗、高水耗问题。在国际上，面对 日趋严峻的资源短缺、能源危机、环境恶化等全球性问题，一些西方发达国家城 市，如兰芬的赫尔辛基市、瑞典的斯德哥尔摩市等率先开展了创新型城市建设的 活动，国外有些学者由此提出了创新型城市的相关理论问题。我国一些城市如深 圳、上海等针对经济高速增长中传统增长方式的制约而提出建设创新型城市，提 出了建设创新型城市的建设方案。城市的发展历来离不开创新。现代城市的发展 越来越依赖于表现创新驱动的趋势，创新已经成为城市竞争力的源泉，是城市未 来成功的决定因素。城市不仅仅是道路、楼房、空间和硬件基础设施的集合体。 人们选择生活在城市中，是因为城市聚集了各种资源、机会和人才。人们可以在 城市中交流或交换思想、感情、产品和服务。城市创新环境的好坏决定了我们能 否充分挖掘城市的潜力。硅谷、好莱坞、巴塞罗那的产业集群、东京周围的高科 技建筑都为这些城市的创新建立了良好的环境条件。 从对创新型城市的研究看，从1990年代开始，西方学者观察到城市的衰退 和城市面临的种种危机，开始认真思考城市的未来出路和发展。他们开始研究城 市的创新战略和实践，总结创新城市的成功经验。研究涉及的领域包括创新城市 的创新规划、创新文化、城市营销和城市治理等。关于城市创新的研究，主要有 以下一些代表机构和人士。 查尔斯一兰德瑞(CharlesLandry)是创新城市研究的国际级权威，他的代 Creative 表作创新城市(The City)是当今关于创新城市研究的第一本专著。 他提出了关于创新城市的一个的战略框架和实施机制，为城市实施创新战略提供 了一个可以借鉴的方法。 比特·霍尔(PeterHall)，英国伦敦大学规划学教授，他在自己的近作《城 市文明：文化、科技和城市秩序》一书中阐述了城市和“新事物”之间持久的动 力关系。他发现哪些有创新特质的城市往往“出于经济和社会的变迁中，大量的 新事物不断涌入，融合并形成一种新的社会。霍尔的观点“时间和机遇对城市 来说十分重要”，也许适合当今许多快速发展的城市。 蒂姆一霍尔(TimHall)等从企业家的角度研究了城市创新，他们提出了城 市营销的方法对城市进行重新包装，在全球市场中进行竞争。他们指出为了适应 新的城市形态，必须采用新的城市治理方式，以水平合作的治理方式取代垂直命 令的政府治理方式。 Montfort 有关城市创新研究的专家还有英国莱彻斯特得蒙特(De Bianchini)、都特蒙 University，Leicester)的弗兰克一比安奇尼(Franco of Kunzmann)等学 Dortmund)的克劳斯一昆斯曼(Klaus 德大学(University 者。 我国一些城市广州、深圳、上海、北京、大连、天津、西安、无锡、青岛、 东莞、合肥、苏州、杭州、南昌、昆明等，也相继提出要向创新型城市发展，都 在努力进行创新型、学习型城市的建设，提高城市的创新能力，使城市实现跨越 式发展。 联合国工业发展组织经过较长时间对中国各城市和地