加强我国高校科研项目经费全过程管理的探讨.pdfVIP

中国外资 2013年9月下 总第297期 dio：10.3969/j.issn.1004-8146.2013.9.131 中国外资 加强我国高校科研项目经费全过程管理的探讨 潘金怀 重庆大学 重庆 404100 摘要：科研项目经费已成为高校资金来源的重要组成部分，本文针对高校科研项目经费全过程管 理中存在的问题，提出了自己的见解。 关键词：高校 科研项目 经费管理 随着我国教育事业的发展，高校的管理理念已经发生了改 的作用。高校应设置专门的科研管理办公室加强对事业单位涉 变，由单一的以教学为中心转变为以教学和科研为中心。科研 及的各级各类课题从经费申报预算编制、经费管理规定到报表 经费的多少已成为评价高校综合实力和师资水平的重要标志。 填制等各方面的研究、总结，参与课题从申报到验收的全过程 科研项目经费是从事科学研究活动的前提条件，是科研活动的 管理。针对项目经费预算阶段存在的问题，比如一般科研人员 重要支撑条件。用好管好科研经费，既能保证科研活动的正常 财务知识相对薄弱的问题，可以采用科研人员提供主要数据， 开展，又能提高经费使用效率。事实上，经费管理是科研管理 财务人员辅助编制预算的方式，使其既适应研究工作的需要， 的核心，并贯穿于项目设立、执行到结题验收的全过程。 又符合财务的各项规章制度，保证预算的严肃性，增加预算的 可操作性，从源头上解决预算编制不合理的问题。 一、我国高校科研项目经费管理存在的问题及原因 （二）科研项目实施阶段，充分利用现有的技术手段，建 （一）立项阶段高校对科研项目经费预算重视不够，导致 立起科研信息共享系统，实现对项目实时动态管理，提高科研 预算缺乏可操作性 项目经费预算执行力 高校普遍重视科研经费争取，但忽视科研经费预算编制。 高校应充分利用现有的技术手段，建立起科研项目信息共 科研处只关心项目是否能立项，既然实行课题制，项目经费预 享系统，将科研项目合同、项目经费预算批复数、项目计划、 算自然应由项目负责人自行编制。而项目负责人财务知识相对 研究进程等信息录入该系统中，根据科研处、财务处、项目主 薄弱，认为预算编制就是要钱，一般自己定一个可能争取到的 持人、审计处等各自的职责设置权限，各方面将相关信息及时 经费总额，根据项目申报书的要求，随意将经费分配到各允许 反馈到信息系统中，各相关部门和人员可以实时查询到项目的 支出的科目中，没有充分的意识到以后课题支出、结题和审计 相关信息。项目是否严格按合同进度及预算执行一目了然。科 都将以批准的课题预算作为唯一的合法依据。实践中科研项 研项目共享信息系统要求项目负责人将项目进行中的各种信息 目经费预算编制流于形式，课题负责人编制的预算缺乏可操作 均录入数据库，科研处可以按合同书规定的研究进度和阶段性 性。导致纳入经费预算的支出条款项目与实际执行过程中的花 指标定期对课题进展程度和质量进行检查，督促其按期完成任 费往往不符。 务，及时了解项目的情况，针对出现的问题采取相应的措施， （二）项目实施阶段经费科研项目管理与经费管理严重脱 保证课题研究开展的正常化。在项目预算科目与财务核算科目 节，经费使用随意性大，预算约束力不强 相一致情况下，财务处可以将每个项目的科目预算数额录入财 科研经费使用与预算脱节，在高校科研工作的实际运行 务软件中，预算数额即是项目支出的最高限额，一般不允许超 中，科研处负责项目管理，财务处负责经费核算，项目负责人 支，如需调整，项目组应按法