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十、世界各国的出口补贴（第九章） 1．总体情况 目前共有25个WTO成员对428种农产品使用出口补贴括号内是补贴产品品种数量。包括:澳大利亚(5)、巴西(16)、保加利亚(44)、加拿大(11)、哥伦比亚(18)、塞路斯(9)、捷克(16)、欧盟(20)、匈牙利(16)、冰岛(2)、印度尼西亚(1)、以色列(6)、墨西哥(5)、新西兰(1)、挪威(11)、巴拿马(1)、波兰(17)、罗马尼亚(13)、斯洛伐克(17)、南非(62)、瑞士(5)、土耳其(44)、乌拉圭(3)、美国(13)、委内瑞拉(72)。 欧盟的补贴几乎涉及到所有产品分类,南非、土耳其次之,东欧国家的补贴范围也较广;从出口补贴使用的分布上看,使用国家较多的产品依次包括(括号内为使用成员数量):水果和蔬菜(19)、其他奶产品(15)、牛肉(14)、禽肉(13)、粗粮(12)、其他农产品(11)、蔬菜油(11)、(11)、糖(10)、小麦和面粉(10)。 　 2谁使用出口补贴最多? 欧盟是全球最大的出口补贴使用者。1995-1998年,欧盟年均出口补贴支出约60亿美元,占全球出口补贴支出的90%。瑞士是第二大出口补贴使用者,补贴份额约占5%。美国是第三大出口补贴国,补贴份额不到2%。欧盟、瑞士、美国和挪威四个OECD成员的出口补贴占到了全球的97%。 　 3什么产品使用出口补贴最多? 从数量上看,出口补贴最多的产品是粮食;从价值上看,出口补贴最多的产品是牛肉和奶产品。从实际补贴数量上看,单项最大补贴产品是小麦和面粉以及粗粮,年均实际补贴量都在1000万吨以上。以下实际补贴较多(100万吨以上)的产品依次为:水果和蔬菜、糖、其他奶产品、牛肉。 以欧盟为例,补贴价值最大的单项产品是牛肉,占实际补贴支出的22%。分类支出:奶类占40%,牛肉占22%,粮食占13%,糖占12%,加工品占11%。美国传统的出口补贴主要用于小麦、粗粮和奶类。1995-1998年,95%的支出用于奶类(78%补贴脱脂奶粉),其余用于禽肉。 由于少数国家占有大部分的出口补贴,因此它们也占有大部分的减让承诺。例如,欧盟(34%)、美国(34%)和加拿大(23%)占去了小麦出口补贴减让承诺的9/10,欧盟(45%)和加拿大(14%)占去了粗粮出口补贴减让承诺的近3月,欧盟占去了牛肉、黄油和乳酪出口补贴减让承诺的约3/4,欧盟(56%)和美国(18%)占去了脱脂奶粉出口补贴减让承诺的约3/4。