浅谈城市路边停车规划——以广州为例.pdfVIP

浅谈城市路边停车规划 ——以广州为例 广州市交通规划研究所 孙永海 【摘要】路边停车为城市停车系统中的一个组成部分，由于其对动态交通和静态交通都有一 定程度的负面影响．所以有必要从交通总体的角度规划路边停车点位，并切实提出建设与管 理建议，以规范路边停车行为、保障动态交通、缓解一定时期的停车难现状。本次论文以广 州为例，浅谈城市路边停车规划。 【关键词】路边停车规划停车管理 一、广州市停车基本状况 2000年广州市国内生产总值为2383亿元，人均可支配收入为13967元。市区常住人口 414万，各种流动人口200万；建成区面积为297平方公里，道路长度2053公里，道路面积 2805万平方米，人均道路面积6．78平方米从；机动车总量为69．2万辆，其中私人小客车 107244辆，摩托车38．5万辆。 值得注意的是，从1990年以来．广州市区建成区面积蛆年平均增长4．73％扩张，人均道 路面积也以年平均8_38％的速度增长，但车均道路面积却在以年平均0．63％的速度下降。其 原因是机动车数在以10％的速度增长，尤其是小客的年平均增长为20．52％，近两年私人小客 车的增长平均速度竞达到了30％。 截止2000年底广州市各类停车场的停车供应在14万个泊位左右，而停车需求约为41 万。显然缺口很大。这种情况下，广州市区目前停车状况主要表现为：l、公共停车场严重 不足：2、违章路边停车较多；3、路边停车管理落后，收费机制不合理；4、缺乏相应的政 策规定。 要解决停车问题，一方面从长远的角度，定期修缮停车配建指标；另一方面要制定一系 列合理政策，鼓励民营企业直接进行公共停车场建设经营。同时．要进行路边停车规划．规 范停车行为，缓解近期的停车问题。 二、广州市区路边停车规划的必要性 广州市城市停车按停车位置总体上分为路外停车和路边停车。路边停车场是指在道路一 侧或两侧划定的供车辆停放的场地。近年来，由于城市经济迅猛发展，以及鼓励购买小汽车 的各种政策的相继出台，停车问题相当的突出，已经成为城市经济、旅游业发展的障碍。特 别是旧城区，由于过去的停车配建指标不足，而且土地开发强度过高，使得增加路外停车供 给非常的困难。即使政府重视，政策对症，停车问题的解决依然需要一个过程。在这种情况 下，路边停车在城市的停车难的地区随处可见，客观上对城市动态交通和静态交通都产生影 响，从而更加加剧了停车问题恶化，形成了恶性循环。 根据国外城市发展的经验，目前在城市停车结构中，路边停车是被列入能禁止则禁止的 地位。但在其城市发展的过程中也是经历了一个路边停车泛滥，到逐渐加大路外停车供给同 时规范路边停车行为这样的一个过程。 我国目前很多的城市发展状况而言有两个特征，一是速度快，二是租放型。城市要发展， 要支持汽车工业，又不得不解决停车问题，即在矛盾中发展。相对应．路边停车虽然对动态 交通有负面的影响，市民反映强烈，但又没有办法大量取缔。 所以，有必要从城市交通大系统以及整体停车系统的角度，规划一定数量的路边停车点 位，规范停车秩序，并客观上缓解一定程度的停车问题。 三、广州市路边停车在城市停车系统中的功能定位 城市停车系统中，合理的、健康的停车结构，应该是以配建停车为主，其它社会公共类 停车为辅的结构。路边停车作为社会公共类停车其功能定位为： · 路边停车场作为城市停车设施形式之一．以其设置灵活、投资低廉、使用方便等优 点，在一定时期内存在于城市静态交通系统中； · 路边停车作为一种停车方式，根据其特点和设置条件，在城市不同时期的发展阶段， 应合理分担一部分所在区域静态交通需求；作为城市静态交通组成部分，路边停车功能 定位为“路外停车供应的补充和配合”。 以此确定路边停车场设置原则为： · 城市道路设计功能主要满足动态交通使用要求，利用城市道路在一定时期内的剩余 能力开辟路边停车场，其首要设置条件是不能对道路动态交通产生过大的影响，同时不 能损失城市的其他功能。 · 作为城市停车方式之一，路边停车场规划、建设和使用是一个动态过程。 · 路边停车场设置，要以人为本，与环境协调，其使用效果的体