常州市国土资源电子政务系统工程可行性研究报告(164页).docVIP

常州市国土资源电子政务系统工程可行性研究报告 发布日期：2008-11-19 09:27:44 　 浏览数：1651 ?? 字号:〖大 中 小〗 ? 常州市国土资源局 二○○八年六月 目 录 第一章 项目概述 3 1.1 项目名称、建设单位及定位 3 1.2 可研报告编写依据 3 1.3 建设周期 4 1.4 总投资及来源 5 1.5 项目效益 5 1.6 结论与建议 5 第二章 项目建设的必要性 6 2.1 项目背景 6 2.2 目前电子政务建设的状况 6 2.3 项目建设意义 10 第三章 需求分析 10 3.1 主要应用需求 10 3.2 性能需求 13 3.3 安全保密需求 13 第四章 总体规划 14 4.1 项目建设指导思想 14 4.2 项目建设目标 15 4.3、系统工程建设的原则 15 第五章 总体方案 18 5.1 网络系统设计 18 5.2电子政务体系结构 18 5.3、 存储域系统解决方案 19 5.4、基础数据集成解决方案 31 5.5、国土资源电子政务软件系统解决方案 34 第六章 项目风险分析 53 6.1 管理风险 53 6.2 技术风险 54 6.3、基础数据风险 54 第七章 项目计划和资金筹措 54 7.1 项目建设计划 54 7.2 项目资金筹措和设备配置方案 56 第一章 项目概述 1.1 项目名称、建设单位及定位 项目名称：常州市国土资源电子政务系统工程（以下称项目或系统）。 项目建设单位：常州市国土资源局。 随着土地调控力度的加大，国土资源管理工作发生了较大的调整。国务院2004[28]号，2005[28]，2006[4],2006[31]文已经把国土资源管理部门从原先的微观、具体服务行业变成了改革、参与宏观调控的重要部门。在这种形势下，国土部门承担着微观、宏观任务，在人手、编制没有增加的情况下，国土资源电子政务建设已经成了国土部门当前的必然选择。 “十五”期间，在常州市国土资源局党组领导下，我们在国土资源信息化方面取得了一些成绩。信息化组织机构基本健全，信息化网络设施初具规模，国土资源数据库建设初见成效，国土资源信息系统建设初具规模。虽然我们取得了一些成绩，但是离上级要求和国土资源信息化在国土资源管理中应发挥的作用还有差距。这些差距主要表现在：一是我们目前国土资源电子政务建设与上级要求和周边兄弟市之间有差距。二是国土资源依法行政、阳光政务的需要电子政务建设。随着法制建设的逐步健全，国土资源管理工作在法律的框架体系内依法行政。阳光政务的实施，可进一步提高国土资源业务办公透明度，以管理创新为动力来提高工作效率和国土资源社会化服务能力。三是随着“数字常州”建设的推进，需要我们作为数据常州建设的重要部门，提供基础空间数据，为数字常州提供技术支撑。 去年（2007）省国土资源厅信息化小组下发了《关于进一步加强全省电子政务建设的意见》，该意见对“十一五”期间信息化建设的指导思想和总体建设目标提出了更高的要求。同时国土资源监管、土地调控、资源保护、保障发展等当前热点问题也要求进一步加强国土资源电子政务建设，为宏观调控决策快速提供第一手资料。这也需要开展国土资源电子政务建设。 1.2 可研报告编写依据 1、项目建设的纲要性文件 1)《江苏省国土资源电子政务系统试点项目总体建设方案》； 2)《全国国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标》； 3)《江苏省国土资源信息化规划与信息系统建设总体方案》； 4)《全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统建设总体方案》； 5)《国家电子政务标准化指南（草案）》； 6)《常州市国土资源信息化规划与信息系统建设总体方案》。 2、 项目建设所依据的标准和规范 (1)《金土工程》土地利用总体规划数据库建设标准； (2)《金土工程》基本农田数据库建设标准； (3)《金土工程》农用地分等定级数据库建设标准； (4)《金土工程》土地利用现状数据标准数据库建设标准； (5)《土地利用规划管理信息系统建设指南》； (6)《县（市）级土地利用规划数据库标准》； (7)《江苏省国土资源基础数据库标准（土地空间数据部分）》； (8)《县(市)级土地利用数据库标准》（试行）（国土资发［2001］245号）； (9)《县(市)级土地利用数据库建设规范（试用）》（2002年国土资源部）； (10)常州市关于国土资源基础数据建设有关规定。 3、 其他参考规范 1)GB/T2260-1999《中华人民共和国行政区划代码》； 2)GB/T13923-92《国土基础信息数据分类代码》； 3)GB/T1778-1999《地球空间数据交换格式》。 1.3 建设周期 电子政务系统工程建设包括网络体系建设、数据中心硬件建设、国土资源数据集成