自考财政学考点二十四.docVIP

???????自考财政学考点二十四 ?财政补贴支出的性质与特征 ????????性质：财政补贴既是一种特殊的财政分配形式，又是调节社会分配关系的重要经济杠杆。属于转移性支出。 ????????特征： ????????——政策性。财政补贴是国家根据一定时期的政策目标所采取的一种财政手段。 ????????——可控性。国家对财政补贴的过程直接控制。 ????????——灵活性。可以随着形势的变化的政策目标的改进既是调整和修正。 ????????——时效性。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴的构成要素也应作出相应调整。 ????????财政收入分类的依据 ????????分类的依据 ????????（1）不同性质和不同特点的财政收入，表现为相应的财政收入形式。 ????????（2）政府之所以能够取得财政收入，凭借的是政府所具有的征收权力。 ????????（3）经济作为财政的基础和财政收入的最终来源，对财政分配过程和财政收入本身具有决定性作用。 ????????（4）政府在财政收入的筹集和使用中涉及中央政府和地方政府职责和权限的划分，必须正确处理中央政府和地方政府的利益关系。 ????????财政收入的分类 ????????（1）以财政收入的形式为标准分类 ????????——税收收入：税收是财政收入的最主要来源。税收是历史上产生最早的一个财政范畴。 ????????——非税收入。 ????????政府非税收入的管理范围：行政事业性收费、政府性基金、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入、其他非税收入。 ????????广义的非税收入还包括国债等债务收入。 ????????（2）以征收权力为标准分类 ????????——强制性财政收入：税收收入（征收面最广、来源最可靠的收入形式）、罚没收入、强制公债。 ????????——非强制性财政收入：国有资产收益、自由公债收入、规费收入、其他收入。 ????????（3）以财政收入来源为标准分类 ????????（4）以财政收入的管理权限为标准分类：中央收入、地方收入、中央与地方共享收入 ????????——中央税。通常讲一些收入充足和稳定的税种作为中央税，如关税、进口环节的增值税、消费税和车辆购置税。 ????????——地方税。税源分散，但与地方经济利益联系密切，如契税、城镇土地使用税、城建税、土地增值税、房产税、车船税。 ????????——中央与地方共享税。既能兼顾各方面的经济利益，又有利于调动地方组织收入积极性，如增值税、个人所得税、企业所得税、资源税、证券交易税。