自考财政学考点三十五.docVIP

????????自考财政学考点三十五 ????????财政的概念（了解） ????????财政的共有特征： ????????（1）以国家为主体； ????????（2）以社会商品和服务的总价值为分配客体，包括C+V+M，最主要的是M； ????????（3）以国家权力为依据，包括国家的政治权力和经济权力； ????????（4）以满足社会公共需要为目的，这些公共需要的物质载体就是公共物品； ????????（5）以分配过程为自己的作用领域，典型的财政现象都表现为价值的单方面转移，体现不同社会主体之间的价值分配关系。 ? 计划财政?　 1.社会经济基础不同 　 与市场经济相适应的财政模式 　 与计划经济相适应的财政模式 　 2.服务内容不同 　 以公共性物品为服务对象，市场机制力所不及的公共服务领域是公共财政的活动边界。 　 涵盖所有社会物品的所有层面，其显著特征是无所不包，干预过度。缺位与越位并存。 　 3.集中程度不同 　 强调分级管理，地方财政有较大的财政分配权力。 　 强调高度集中，财政分配权力由中央集中掌控，地方权力有限。 　 4.法制化程度不同 　 具有高度的法治性，分配过程高度透明化。 　 以“人治”为主，法律意识，法制化程度较低、 　 5.管理机制不同 　 本质是公众广泛参与财政运行的监管。政府与公民之间存在着委托-代理关系。 　 完全由政府主导，公民基本没有参与财政管理的渠道和方式。 　 　　注：公共财政的核心是财政管理的公共化。 我们需要不断的学习，丰富我们的知识面，学到老，是我们良好的生活态度！