浅析我国遗产税立法.pdfVIP

理论研 商品与质量 2011年6月刊 浅析我国遗产税立法 口王 华 (陕西财经职业技术学院 陕西成阳 712000) 摘 要：本文从我 国遗产税的设立角度分析 了开征遗产税的客观条件和法律依据 ，并借鉴 国际经验和惯例，结合我 国国情对我国遗产税的前 景设想提出相关的意见和建议。 关键词：遗产税；立法；继承 遗产税是一个国家或地区对财产所有人 或转移。这种规定从法律上确认了继承的所 大部分国家开征遗产税的目的并不在于增加 死亡后所遗留的财产为课税对象的一种税， 有权效力。从这个意义上说，继承和买卖、赠 财政收入。实际上 ，开征遗产税的主要 目的 属于财产税的一种。国外有时称为”死亡税”， 与一样，都是取得财产所有权的一种法律行 是对少数财富所有人的过多财产进行再分 也称为”富人税”。遗产税常和赠与税联系在 为。而 种‘权利的取得总要支付相应的义务。 配，限制财富过分积聚于个人，以实现社会公 一 起设立和征收。该税种的推行在 定‘程度 在现代社会，这种义务的 一部分表现为税收。 平，保障社会稳定。如果起征点很低，征税面 上避免了上一代人的财富差距在下 一代人身 阗而在l继承遗产时，继承人应 向国家缴纳遗 必然较大，与开征此税的主要 目的不一致。因 上延续，有利于社会公平 目标的实现。遗产 产税。 此，应当树立和坚持遗产税是”富人税”的观 税是一个国际性税种，世界上已有 100多个 二、我国开征遗产税的客观条件 点，坚持高起征点原则。不能简单从工资收 国家开征。但是，为了吸引投资和资金流入， 衡量一个国家是否有必要与有可能开征 入来定，要综合现代人收入结构特点，充分考 也有一些国家和地区故意不设立遗产税或者 遗产税，主要应看基尼系数等反映收入财富 虑非工资收入占总收入的比重。 废除遗产税。目前我国的遗产税立法 已提 f： 占有筹距的结构指标，而我国目前的基尼系 2、遗产税实际上是财产税，对其税率的确 议事日程。在这种情况下，对遗产税立法中 数实际上已经超过 0．4的国际警成线。也就 定应较为适中。由于遗产继承属于非劳动所 的若干问题进行探讨，具有一定的现实意义。 是说，目前中国的贫富差距比较明显， 收遗 得 ，因此，其税率及税负水平应高于我国的个 一 、 开征遗产税的理论和法律依据 产税可以起到调节贫富差距的作用，有助于 人所得税，但又不可过高，过高则易使财产所 征收遗产税无论是在抽象层面的理论 构建和谐社会。其实，中国早在 1940年7月 有人形成不良财产观，在生前大肆挥霍、浪费 还是在具体层面的法律上都是有依据的。 1口就曾经开征过遗产税。且新中国成立后 财产，造成社会财富的巨大损失。因此，参照 l、关于开征遗产税的理论依据。 于 1950年通过的 全《同税政实施要则》也将 我国个人所得税的有关规定和各国遗产税税 国际上 自l7世纪以来就形成有天遗产 遗产税作为拟丌征的税种之一，但限于当时 负水平及其未来的发展趋势，我国的遗产税税 税的各种不同的学说，总结归纳以F一种论 的条件未 征。1994年的新税制改革将遗 率应适中，这样既能促进社会公乎的实现，又 点： 产税列为 家可能开 的税种之 一。1996年 可提侣正确财产观，使人们珍惜社会财富。 (1)国家共同继承权说。这种观点认为， 全国人人批准了 《困民经济和社会发展”九五” 3、遗产税法有关跨国继承的规定应遵循 私人之所 以能积聚财产，并非仅是其独 自努 计划和2010年远景 目标纲要》，纠要中提}H：” 国际税法惯例。开征遗产税后有可能引起资 力的结果，而是有赖于国家的保护，所以国家 逐步开征遗产税和赠与税”。 本外逃 ，所以应当设计出有效防止个人财产 对财产所有人死亡时所遗留的财产理所当