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* 新型城镇化与控制性详细规划 2013年3月30日 新型城镇化的背景(一) 硬环境 改革开放30年中国的城市化水平已经超过了50%,进入了一个新的转折点。 产业的前工业化时代向后工业化转变,中国制造向中国创造演变。 农业人口向城市转移的速度已经明显变慢。农村与城市的差别在一部分地区已经开始减小。(如江苏的苏南地区) 快速交通(高铁,城铁,高速公路)的发展使城市向两个方向发展——蔓延、聚集。 历次人口普查的城市化水平 新型城镇化的背景(二) 软环境 消费理念的变化——如吃的饱变成吃得好,有的穿变成穿的漂亮,有的住变成住的大等等。 休闲时间的延长——工作时间的缩短,双休日,节假日。 文化水平的提高——生态保护意识,历史遗迹保护意识。 新型城镇化的背景(三) 中央的举措(中央经济工作会议) 积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局,大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。[ 新型城镇化的途径(1)——集约 产业集约——提高生产效率,减少能源消耗,降低环境污染。 空间集约——节约土地,提高土地的产出,调整土地构成的合理性 产业集约 目标——提高生产效率,减少能源消耗,降低环境污染。 控规指标控制——最低投资额度,最低产出水平,最高污染水平,最高能源消耗 空间集约 目标——节约土地,提高土地的产出,调整土地构成的合理性 提高开发容积率 增加功能复合度 新型城镇化的途径(2)——智能 智能管理——行政管理,安全管理(防盗,防灾,防破坏)。 智能产业——发展与智能有关的产品,智能化管理产业生产,如工业生产智能化,农业生产智能化 智能教育——常规教育(学校智能化教育),教育智能化体系。 智能交通——智能交通管理体系,停车智能管理,智能交通费用管理。 智能化市政——能源的三联供,排水智能化体系,信息智能化体系。 新型城镇化的途径——绿色 绿色生态的自然环境——土地,水系,大气 绿色生态的人文环境——不同人群 绿色生态的生产环境——产业链 绿色的控制指标——除了常规的绿地率,绿化率,绿化覆盖率等,增加了屋顶绿化率,垂直绿化率,乔木覆盖率,渗透率 绿色生态的自然环境 人与自然的和谐 土地 1、建设用地——绿化指标的深化 如屋顶绿化,垂直绿化;自然生态通道(水平,垂直)保持。 2、非建设用地的保护——严格限制一定量的生态用地的开发,如林地,滩地,田地, 水系——保持一定的水面率,减少径流系数,保持一定的透水率 大气——气流控制(风道);大气污染控制 绿色生态的人文环境 解决不同人群的活动,创造幸福生活的空间 适当增加公共设施用地比例,如学校,社区,养老; 全面配置文化,教育,卫生,体育等空间 绿色生态的生产环境 ——产业链 资源,能源,三废处理 *
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