十四章 财政理论与政策.pptVIP

宏观经济政策应该达到的目标是实现经济稳定，为此要同时达到四个目标： 充分就业 物价稳定 减少经济波动 实现经济增长 需求管理：通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。 供给管理：通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标的宏观经济政策工具。 国际经济政策： 财政政策一般是指通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，以便最终影响就业和国民收入的政策。 扩张性财政政策 通过增加政府支出和减少税收来刺激经济的政策 紧缩性财政政策 通过减少政府支出与增加税收来抑制经济的政策 在财政收入方面，税收制度的规定就具有自发稳定性。西方税收往往按累进的方式征收。当经济处于繁荣状态时，收入增加，在累进税制下，这意味着税收增加，税收增加使得国民收入减少；反之亦然。 财政支出也具有自发稳定作用。在财政支出中，政府用于社会福利方面的支出占有重要的地位。当经济处于繁荣状态时，人们的收入增加，政府用于各种社会福利的开支相应地减少，将使得国民收入水平趋于减少；反之，当经济萧条时，政府的用于各种社会福利的支出相应地增加，使得收入增加，从而经济趋向于扩大。 财政制度的自发稳定作用可以被认为是一种被动的财政政策，即依靠财政制度的自发调节使得经济趋于稳定。财政制度构成了对经济波动的第一道防线，财政制度中稳定因素越多，稳定制度规定越健全，自发稳定作用就越大。 一、宏观经济政策目标 二、宏观经济政策工具 财政政策 政府公共工程支出 （政府出资新建基础设施） 政府购买 （对各种产品与劳务的购买） 转移支付 （各种福利支出） 政府支出 税收 个人所得税 企业所得税 其他税收 三、财政政策 四、财政政策运用 五、内在稳定器 1、政府购买支出乘数：国民收入变化量与政府购买变化量之比。 如果不考虑税收，则 如果考虑税收， 2、转移支付乘数 ：国民收入变化量与政府乘转移支付变化量之比。 六、几个相关乘数 例：某国目前的均衡国民收入为5500亿美元，如果政府要把国民收入提高到6000亿美元，在边际消费倾向为0.9，边际税收倾向为0.2的情况下。试求：应增加多少政府支出？ 例：已知边际消费倾向为0.8，边际税收倾向为0.15，政府购买支出和转移支付各增加500亿元。试求： （1）政府购买支出乘数。（2）转移支付乘数。 （3）政府支出增加引起的国民收入增加额。 （4）转移支付增加引起的国民收入增加额。 3、税收乘数：国民收入变化量与税收变化量之比。 4、平衡预算乘数（不考虑税收） ：政府收入和支出以相等数量增加或减少时，国民收入变化量与政府收支变化量之比。 例：教材P330，计算题三3。 制约财政政策发挥作用的因素 ： （1）相机抉择的财政政策有政策滞后问题。 （2）相机抉择的财政政策会遇到“挤出效应”问题。挤出效应是指增加政府投资对私人投资产生的挤占效应。由于增加政府投资可能导致财政赤字，如果用发行公债的方式弥补赤字，结果可能因公众投资转向公债而减少私人投资，所以增加政府投资所增加的国民收入可能因为私人投资减少而被全部或部分地抵消。 （3）相机抉择的财政政策也会遇到政治上的阻力。 七、财政政策效应 使用时，直接删除本页！ 精品课件，你值得拥有！ 精品课件，你值得拥有！ 使用时，直接删除本页！ 精品课件，你值得拥有！ 精品课件，你值得拥有！ 使用时，直接删除本页！ 精品课件，你值得拥有！ 精品课件，你值得拥有！ * *