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中国-东盟自贸区原产地规则海关管理程序 郑存强 海关总署关税征管司 2009.0715-21 重庆-武汉 中国-东盟自贸区 发展轨迹： 2003年10月1日，《中泰蔬菜水果协议》 2004年1月1日，《中国-东盟全面经济合作框架协议》“早期收获”方案 2005年7月20日，《中国-东盟自贸区货物贸易协议》全面降税进程 实施情况： 2003.10.1-2009.6.30，受惠进口货值约218亿美元；税收优惠约131亿元人民币。 中国-东盟自贸区 原产地规则 海关管理程序及要求 企业实战指南 原产地规则的定义和作用 何为原产地规则 认定货物来源的规范和准则，包括法律、法规、规章等 分为优惠和非优惠原产地规则 原产地规则的作用 实施贸易政策重要辅助和配套工具 非优惠：一般贸易政策目的 优惠：优惠贸易政策目的 中国-东盟自贸区原产地规则 原产地标准 完全获得标准 增值百分比标准 产品特定原产地标准 累积规则 直接运输规则 其他规则 微小加工；包装；附件、备件及工具；中性成分等 原产地规则 完全获得标准 指一种产品完全在成员一方境内获得或制造 主要包括动植物初级产品、远洋捕捞、矿物 判别标准：完全投入品 政策作用：偏严 原产地规则 增值百分比标准 非中国-东盟原产材料价值 离岸价格 非东盟成分≤60%（东盟成分≥40% ） 优缺点 优点：统一、简单 缺点：价格波动；档案管理 原产地规则 产品特定原产地规则（PSR） 适用于双方有特别产业利益关注的特定产品 两种标准： 唯一标准：6位数子目改变 人造黄油、冰淇淋、动物废毛、已梳动物毛、养殖珍珠等 选择性标准 6位数子目改变：鱼罐头、塑料管-板-片-洁具等、皮箱包、毛皮制品、鞋、不锈钢材 特定工序要求：棉线、棉织物、针织物、针织品、机织品、其他纺织品等 原产地规则 累积规则： 完全累积 非完全获得产品，自贸区成员国加工价 值累计超过产品价值的40% 举例： 原产地规则 直接运输规则 从启运国直接运抵目的国 运输途中经过自贸区成员国境内 运输途中经过非自贸区成员国境内，需满足三个条件 地理原因/未进入贸易消费领域/未经进一步加工 单证要求（署令第181号） 联运提单/其他运输单据 第三方海关证明 原产地规则 微小加工 包装 附件、备件及工具 中性成分 海关原产地基本管理流程 原产地认证-核查流程 对外原产地核查程序 企业实战指南 了解降税模式、税则税率 规范填写报关单 “随附单证”栏填报原产地证书代码和编号； 随附单证代码栏填写“Y”，即为原产地证书代码； 随附单证编号栏“ ”内填写的优惠贸易协定代码为 “02”，其后需填上需证商品序号。 举例：某报关单中第1到第3项和第5项为东盟自贸协定项下商品，则应填报为：“02：1-3，5”。 企业实战指南 提交原产地证书Form E 原产地证书格式相符 签证机构签章和签证官员签名相符 价值低于200美元的货物无需提交Form E 符合直接运输要求 联运提单/其他运输单据 第三方海关出具“未加工证明”-中检（香港）公司 缴交保证金放行货物 出口货物申报要求 * * GBORO 中国 缅甸 泰国 柬埔寨 新加坡 老挝 菲律宾 越南 文莱 马来西亚 印度尼西亚 ×100% + $10 $15 + $20 $100 直属海关关税处 深圳原产办 拱北原产办 实际查验货物 电子审单 海关总署关税司 联网 现场接单 非联网 纸质单证与电 子数据对碰 单证相符 单证 不相符 符合直接 运输规则 经第三方 转运 单证要求 专业认定 给予优惠 收取保证金 放行货物 收取保证金 放行货物 按MFN税率征税 退还保证金 发出 核查请求 6个月内回复