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2014年度绩效管理考核系统操作 业务培训 （2014年10月14日早上9—12点） 同志们： 鉴于各区（县、高新区、开发区）和市直部门的绩效管理人员变动较大，加上我们今年的《考核办法》在往年的基础上也有新的变化，同时，我们对“绩效管理考核系统”也进行了优化升级，许多新的东西需要大家重新学习和掌握，因此，经请示领导同意，为认真做好今年的绩效管理考核工作，我们决定开展这次绩效管理考核系统操作业务培训。 下面，我先把我们今年《考核办法》中一些新的变化给大家作一下讲解，等会儿，再由游春同志给大家作系统操作业务培训。 今年的考核办法主要有以下几个方面的变化： 一、考核内容有变化 一是共性指标中删除了党风廉政建设考核内容。根据中央纪委要求，各级纪委监察机关今年在职能职责上要实行“三转”，党风廉政建设责任制的主体责任将由党委负责，因此，党风廉政建设责任制的考核将由市纪委代市委实行单独考核，考核结果统一计入绩效考核总成绩。二是重点工作增加了全面深化改革36项行动计划、生态文明建设、党的群众路线教育实践活动问题整改落实情况、民心党建工程等内容。三是专项工作中删减了信访工作（归类到平时考核工作中）、住房公积金归集率和覆盖面，新增了旅游工作、工业及园区建设、农业产业化、环境保护、劳动就业、科技创新等专项工作，把城乡救助、农村低保、社会保险和劳动就业统一归类为社会保障，城乡建设中增加了农村集中建房等考核内容。 这里我想对信访工作作一下解释：原来的信访工作我们是把它作为专项工作中一项纳入考核的，按100制设置，只占区（县、高新区、开发区）专项考核指标200分权重中的十七分之一，而今年的考核方式改变了，是作为平时考核扣分内容。具体规定是发生一起进京非扣5分、到省扣3分、到市扣1分，重复访的加扣1分。由于今年进京非访形势严峻，市委、市政府领导高度重视，对此专门作出了批示，要求加重考核，并提出要求，凡是进京非访发生倒流（重复访）的，加扣5分，把扣分权重提高了。市委群工部、市绩效办按照市委领导的要求专门下发了一个关于信访工作绩效考核扣分的通知。从目前情况来看，我们有的县已经被扣掉了100多分。这些扣分年终将直接从总分当中扣减。因此，这项工作将会直接影响到区（县、高新区、开发区）的考核结果。请大家回去后务必要给领导汇报清楚，并让区（县、高新区、开发区）群众工作部门做好防控工作。 二、考核范围有变化 一是新增了铜仁学院附中、市实验小学、市特殊教育学校、市实验幼儿园4个市直义务教育阶段学校。二是调整了考核类别。考核类别从8个减少为7个，把中央省驻铜单位与综合协调部门合并，原中央省驻铜单位类中的市工商局、市质监局划入执法部门类，市无线电管理分局不再列入市级考核。把市委群众工作部、市委政策研究室、市委讲师团（含社科联）、铜仁网站单列并划到党委部门类考核；政务及社会发展部门类增加了市公共资源交易中心、市房屋产权管理处、铜仁广播电视台；经济管理部门类把市投资促进局的4个驻外分局单列进行考核，主要考核其招商引资任务完成情况。另外机构改革后，单位合并的，按合并后的单位考核。如人口计生委和卫生局，只考核合并后的卫计委；梵管委和旅游局，只考核合并后的旅发委；物价局、能源局合并到市发改委后，不再单列考核；接待办合并到机关事务管理局后，不再单列考核；畜牧局合并到市农委后，不再单列考核。职能划转的，其相应的业务考核也随着划转。如原商务粮食局承担的粮食管理职能一并划转到市发改委考核；原物价局承担的价格监管职能、原能源局承担的能源管理职能一并划转到市发改委考核；原梵管委承担的梵净山景区管理职能一并划转市旅发委考核。 三、考核方式有变化 一是坚持过程考核与结果考核并重原则，强化平时监督检查，精简年终检查考核程序，提高考核效率，树立以发展成效论政绩的绩效考核导向。 二是对重大项目、重点工程、全省增比进位经济考核指标和全面小康指标着重看结果完成情况。 三是对党建和社会管理类考核指标既要注重过程考核，也要注重结果考核。过程考核重点是督促检查，及时发现问题、纠正问题，确保全面完成年度目标任务。 四是市绩效办与市直相关部门建立绩效管理考核联席会议制度，制定平时检查考核扣分标准，会同联席会议成员单位加大平时督促检查力度，推行“通报预警”机制，建好平时考核台帐，半年和年终由市绩效办统一对被考核单位平时检查考核扣分情况进行通报，通报结果作为年度绩效考核扣分依据。 五是精简考核程序，整合考核项目，提高考核效率。所有纳入绩效考核范围的考核项目，均由考核组统一考核，各部门不得单独组织进行。 六是突出经济社会发展增比进位指标考核。对区（县）全省增比进位指标考核以省公布的综合考核预排名结果为准，实行进位加分，退位扣分考核办法，经济强县和非经济强县分开排位。2014年在2013年度基础上进位的，非经济强县实行区间进位加