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行政法资料 第一章 绪论 一、行政法的概念： （一）、行政是指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。 (二)、行政权力与公民权利： 1、行政权是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律规范，实施行政管理活动的权力， 是国家政权的组成部分。 （1）、行政权不完全等同于行政职权。 行政权与行政权限亦有区别。 （2）、行政权的内容：行政立法权，行政命令权，行政决定权，行政检查监督权，行政制裁权，行政强制执行权，行政裁判权等。 (3)、行政权的特点： 相对于其他国家权力而言，它具有自由裁量性、主动性和广泛性等特点； 相对于社会组织、公民个人而言，它则具有强制性 、单方性和优益性等特点。 　 (4)、行政权的双重作用：行政权有积极作用和消极作用两个方面的作用。 其积极作用体现在维护社会秩序，增进公共 利益，保障公民、法人或其他组织的合法权益方面； 其消极作用体现在易被违法行使或被滥 用，会侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，损害公共利益，破坏社会秩序方面。 　 2、行政权力与公民权利的关系： 行政权力作为国家权力的一个重要组成部分，亦源于公民权利，是公民权利的一种特殊的转化形式。而行政权力一旦形成，便与公民权利结成一种既互相依存，又相互对立的关系。在行政主体与相对方形成的关系中，一方权利(权力)的实现，要求另一方履行相应的义务。　 (三)、行政法的概念 ： 国家重要的部门