贵州省某县人民医院建设项目立项投资建设可研报告.docVIP

绪论（编制说明） 本可行性研究报告根据《投资项目可行性研究指南》的公共建筑大纲进行编制，根据拟建项目的特征对大纲要求的以下内容进行了删减： 1、由于拟建项目属于有法人项目，不需要成立新的项目组织和进行人力资源配置，故对大纲中的第八章的《组织机构与人力资源》章节进行了删减；由于医院的组织机构和人力资源配备对医院的建设规模和内容有影响，故将大纲中第八章的《组织机构与人力资源》章节调整到建设规模之前。 2、拟建项目属于非营利性公立医院，故对大纲中的第十一章《财务评价》进行了删减，在第十一章《投资估算、单位工程投资与资金筹措》里增加了单位工程投资指标。 3、拟建项目无重大拆迁，社会因素较为简单，无突出的社会矛盾，故对大纲中的第十二章《社会评价》进行了删减。 4、拟建项目工艺成熟简单，故没有进行方案比选。 第一章 总论 第一节 项目背景 一、项 目 名 称：住院综合楼、院内生活用房、污水处理、垃圾收集和配电设施等。 二、承办单位概况 1、项目业主及其简介： XX县位于贵州省东南部、黔东南州中部，东邻天柱、锦屏县，南连黎平、榕江县，西接雷山、台江县，北靠施秉、镇远、三穗县。距省城贵阳294公里，距州府凯里公里。总面积2176平方公里，，全县。 因三板溪水电站建设，XX县城由柳川迁至一带复建复建。建标 110-2008JGJ 49-1988、征求意见稿）； 3、《贵州省“十一五”卫生事业发展专项规划》； 4、XX县国土资源局《关于XX自治县人民医院使用土地权属的证明》； 5、XX县建设局《建设项目选址意见书》； 6、XX县建设局《建设用地规划许可证》； 7、XX县机构编制委员会《关于核定县人民医院床位编制的通知》； 8、《贵州省农村卫生服务体系二期工程县级医院建设项目建议方案表》； 9、《卫生部关于印发急诊科建设与管理指南的通知》； 10、《卫生部关于转发中国地震局关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求》； 11、国家颁布的有关《可行性研究报告》编写规程、规定要求； 12、《中央预算内专项资金项目县医院建设指导意见》； 13、《综合医院分级管理标准（试行草案）建国以来，我国基本建立了农村三级（县、乡、村）卫生服务网和农村卫生队伍，农村卫生事业有了长足的发展，农民健康水平得到较大提高但是资金投入不足，政府用于农村卫生的投资和事业费比例偏低从整体上看，农村卫生落后面貌仍没有得到根本改变，特别是随着农村经济体制改革不断深化和经济社会的快速发展，城乡之间、东西部之间农民健康水平的差距逐步扩大。加强和完善农村卫生服务体系建设，是建设社会主义新农村的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。 根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神和国务院的部署，在总结我国农村卫生服务体系建设和发展经验的基础上，制定《农村卫生服务体系建设与发展规划》（以下简称《规划》）。中央专项资金支持的重点是中西部地区的乡（镇）卫生院以及贫困县、民族自治县、边境县中的部分县医院县医院是全县的医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重急症病人的抢救，接受乡村两级卫生机构的转诊，承担乡村两级卫生技术人员的进修培训以及业务技术指导任务，开展教学科研工作农村卫生服务体系建设与发展规划的主要建设任务是：依据统一的建设标准和规范，对政府举办的乡（镇）卫生院、县医院、县妇幼保健机构和县中医医院，及村卫生室的业务用房进行建设，配置基本医疗设备，使其具备开展预防保健和基本医疗服务的条件，完善服务功能，提高服务能力。 新医改方案明确了县级医院是县域范围内医疗卫生工作的中心地位，主要负责以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救，并承担对乡村卫生机构的业务技术指导和乡村卫生人员的进修培训。县级医院将在农村医疗卫生服务体系中起着最为关键的枢纽作用。建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络中共中央国务院二、医院功能与任务 部门名称 房屋建筑面积(㎡) 是否保留 1 门(急)诊 3000 保留 2 住院部 1900 保留 3 医技 1080 保留 4 保障系统 1320 保留 5 行政管理 700 保留 6 院内生活服务 600 保留 7 合 计 8600 保留 四、国家相关标准： 根据国家《综合医院建设标准》要求，200床位综合医院应有面积为17000㎡，（见表二到表七）。 表二 200床位医院面积计算表 建设床位数 国家指标(㎡/床) 应有面积(㎡) 200 80 16000 表三：预防保健用房单列面积 预防保健编制人数 面积指标（㎡/人） 单列面积(㎡) 3 20