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* 2008年4月8日党委中心组学习 在全市国有企业党风建设和反腐倡廉工作会议上的讲话－艾宝俊 学习内容 长期以来大家有一个共识，认为上海国有企业做事比较规范，国有企业领导人员队伍整体素质比较好。此次社保资金案的发生，也涉及一些国有企业领导人员，有的是重要岗位的人员，给上海国资国企改革带来了一定的负面影响，同时也给了我们一个深刻的警醒，在肯定成绩、看到主流的同时，的确还存在着一些不容忽视的问题。尽管这些问题是个别的、局部的，但必须高度重视，引以为戒，切实防止类似问题重复出现，要突出加强三方面的工作： 一、牢记使命，警钟长鸣，切实把国有企业党风建设和反腐倡廉工作摆上突出位置 1、要加强作风建设。 国有企业领导人员既担负着重要的经济责任，又担负着重要的政治责任和社会责任，与其他所有制企业的企业家相比，党和政府对我们有特殊的更高要求。国有企业领导人员的作风如何，关系党和政府的形象，关系国资国企的改革发展，必须把加强领导人员作风建设作为党风建设和领导班子建设的首要任务，切实抓紧抓好。 一、牢记使命，警钟长鸣，切实把国有企业党风建设和反腐倡廉工作摆上突出位置 树立良好的思想作风，就能使我们始终保持与时俱进的科学态度和奋发有为的精神状态，不断开创各项工作新局面；树立良好的学风，就能使我们在理论上、政治上走向成熟，不断提升领导和推进国资国企改革发展的能力和水平；树立良好的工作作风，就能使我们在深入实际、深入群众中很好地把握国情、市情、企情，自觉按客观规律办事，确保改革的重大举措经得起实践的检验；树立良好的领导作风，就能使我们充分调动一切积极因素，形成推进国资国企改革发展的强大合力；树立良好的生活作风，就能使我们在生活细节上守住底线，真正做到“小节”不丧失、“大道”不偏离。 一、牢记使命，警钟长鸣，切实把国有企业党风建设和反腐倡廉工作摆上突出位置 实践证明，搞企业不抓风气不行，带队伍不带风气不行，国资国企的改革发展必须有一个风正、气顺、心齐、劲足的良好氛围。 一、牢记使命，警钟长鸣，切实把国有企业党风建设和反腐倡廉工作摆上突出位置 2、要加强制度建设。 从国资监管的层面来说，要适应国资监管体制改革的需要，进一步完善国资监管制度，重点解决“信息不对称”、“内部人控制”的问题，确保出资人监管职责层层到位。 从企业管理的层面来说，要适应建立现代企业制度的要求，进一步加强依法治企和规范经营，重点推进流程再造和优化细化管理，形成“制度规定流程、流程规范行为、行为优化管理、管理完善制度” 的良性循环。要按照《公司法》的要求，在董事会的领导下，建立健全公司的基本管理制度，管理层制定公司的具体规章。 一、牢记使命，警钟长鸣，切实把国有企业党风建设和反腐倡廉工作摆上突出位置 2、要加强制度建设。 当前，要按照中央纪委十七届二次全会的要求，完善“三重一大”集体决策制度，明确集体决定事项的范围和程序，试行票决和程序记录办法，切实做到依法办事、依章行权，防止滥用权力。 一、牢记使命，警钟长鸣，切实把国有企业党风建设和反腐倡廉工作摆上突出位置 3、要加强廉洁自律。 “七个不准”是“高压线”，我们要想清楚哪些能干、哪些不能干，哪些必须坚持、哪些必须反对。对违规违纪问题，要认真抓、敢碰硬、动真格，不管是谁，只要撞上了“七个不准”的“高压线”，就要受到严惩，否则，纪律的威慑力将大打折扣。凡有违规违纪苗头的，要制止在先；凡事实清楚的，要坚决查处；凡责任人失职渎职的，要给予党纪政纪处分；凡涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关追究责任。 一、牢记使命，警钟长鸣，切实把国有企业党风建设和反腐倡廉工作摆上突出位置 1、进一步完善法人治理结构，建立健全权力制衡机制。 要按照现代企业制度的要求，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互相制约又相互协调的权力结构和运行机制。今年重点要推进董事会建设，优化董事会结构，增加外部董事数量，使外部董事在董事会中占多数。 在完善法人治理结构方面，要进一步理清董事会和管理层之间的规则和责任，重大的决策由董事会实行票决制，具体的执行由总经理负责，董事会要充分发挥管理层在执行性事务中的作用。 董事会要科学决策、管理层要高效执行、监事会要有效监督，既要强化企业的内部约束机制，又要增强企业内在发展的动力。 二、紧密结合国资国企改革发展实际，不断拓展源头防治腐败工作领域 2、进一步加强内控制度建设，完善风险管理。 经济形势好的时候，企业管理粗放的问题一定程