关于将职工带薪年休假改为带薪探亲假的建议.docVIP

关于将职工带薪年休假改为带薪探亲假的建议(原创首发) [ 天平与剑 ] 发表时间： 2007-12-08 09:35:54 [ 发短信 ] [ 回复 ] [ 树状 ] 标签： 年休假? 探亲假? 关于将职工带薪年休假改为带薪探亲假的建议人民网强国社区()中华人民共和国国务院:人民网强国社区()2007年12月7日，国务院常务会议通过《职工带薪年休假条例（草案）》，该条例的颁布和实施，关系到广大职工的切身利益，反映了广大职工多年的愿望和要求，体现和发扬了国家关心群众生活的优良传统。但是，这个条例没有充分考虑到职工年休假和探亲假之间的相互关系，也忽视了我国独生子女社会和老龄社会的客观社会变化情况，与社会大众的伦理生活需求状况严重脱节，因此，我建议将职工带薪年休假改为带薪探亲假，“两假”合并为“一假”。理由如下：人民网强国社区()首先，近年来，中国社会的人员流动空前活跃，越来越多为事业闯荡他乡的人在异乡结婚生子，其中不少是独生子女，婚后双方都想回老家，两家孤守空巢的老人更是期盼家庭岁岁团圆。对那些两地分隔的子女和父母来说，探亲是一种无比珍贵的精神慰藉。但是，颁布于1981年的《国务院关于公布职工探亲待遇规定的通知》，26年来一直未做任何修订。未婚职工探望父母（省外），每年给予探亲假期20天；已婚职工探望省外父母的，每4年才给探亲假20天，这一规定与当前社会已很不适应，显然缺乏人性关怀。对空巢老人来说，四年见子女一次的制度安排，显然与他们的愿望和需求相背离。人民网强国社区()　　人民网强国社区()我国已进入“空巢家庭”越来越多的老龄化社会，日益增多的空巢老人成为一个值得关怀的特殊的社会群体。随着家庭物质生活的普遍提高，空巢老人往往更关注和渴望独生子女的精神赡养。我们所要构建的和谐社会是一个“以人为本”的社会，探亲假政策也需要彰显应有的人文关怀。希望国家有关部门在制定职工休假制度时，能充分考虑空巢老人这一特殊群体对子女的精神赡养需求，让“空巢老人”得到充分的精神上的慰藉。人民网强国社区()其次，在我国的城市里，还有一个辛勤劳动的群体——数以亿计的农民工，他们却无法享受“带薪休假”，更不能与其他职工享受同样的夫妻之间的探亲假待遇。我国《劳动法》规定，国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上享受带薪年休假。在实际工作中，农民工“带薪休假”也并非没有可能。在青岛、厦门等地，一些企业聘用的农民工工作满一年后，每年可享受１０天的“带薪休假”。青岛港的农民工“带薪休假”期间，还可领取每天３０元的补助。虽然在数以亿计的农民工中，能享受“带薪休假”的只是很少一部分人。但这些企业的做法表明，让聘用的农民工享受“带薪休假”是可能的。人民网强国社区()第三，从用人单位的角度看，在原有的双休、法定假日、探亲假之外再增加带薪年休假，实际上是加重了用人单位的负担，降低了单位的生产效率，对用人单位严重不利。例如，1981年的《国务院关于公布职工探亲待遇规定的通知》规定，职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为三十天，假如将该规定适用于农民工，显然不太现实。如果将带薪年休假与职工探亲假合并，就可以兼顾用人单位的利益和职工利益，同时合乎我国各民族人民的传统风俗习惯人民网强国社区()综上所述，我建议：国务院尽快将修订探亲假政策的工作与带薪年休假政策合并考虑。比如，取消探亲假婚前婚后的区别对待，特别是取消探亲假4年一次的限制，婚前婚后的探亲假原则上每年一次，每次探亲假期按照工作年限不同分别为10至20天。另外，在国家对探亲假予以原则性规定外，允许单位根据职工的个人情况灵活掌握。若有职工愿意牺牲正常的公休日或节假日加班，应允许职工将积攒下来的补休时间加入探亲假。另外，应该按探亲旅途的实际距离确定假期，同时调整探亲路费报销标准，规定探亲假路费按出差标准报销。人民网强国社区()以上建议请求国务院予以考虑并采纳！人民网强国社区()建议人：辽宁师范大学法学院教师人民网强国社区()梁剑兵人民网强国社区()2007年12月8日星期六人民网强国社区()附：职工带薪探亲年休假条例（草案）（梁剑兵建议稿） 人民网强国社区()第一条　为了解决职工同亲属长期分居两地的探亲问题，充分照顾空巢老人对子女的精神赡养需求，合理安排职工工作和休息时间，维护中华传统美德，调动职工工作积极性，根据婚姻法、老年人权益保障法、劳动法和公务员法的有关规定，制定本条例。 人民网强国社区()第二条　凡在机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下简称单位）工作满一年的职工，与父母、配偶异地居住，有权享受本规定中的带薪探亲年休假（以下简称探亲假）。单位应当保证职工享受探亲假。 人民网强国社区()第三条 职工享受探亲假视为法定年休假，职工在探