中国汽车行业产业发展模式的反思.pptVIP

? 2010 Abby 中国汽车产业合资发展模式的反思 NO.3 聂珊珊 丁慧 案例背景介绍 案例背景 Contents 目录 我国汽车产业外资进入状况及进入模式 中国政府对汽车外资的政策及态度 外资进入对国内汽车的经济和安全的影响 一、我国汽车产业外资进入状况及模式 ——汽车行业的外资状况 我国汽车工业利用外资对改善汽车工业投资结构、加速汽车工业技术进步、汽车产业升级、调整产业结构和产品结构等方面起到了积极促进作用。 但是，汽车工业在利用外资中仍存在外资随带的实际水平不高，国产化进程缓慢，自主开发能力弱、引进技术多样化、分散化，缺乏统筹规划、成本偏高、不利于市场培育、国有资产流失等问题。 从主要合资企业的股权结构来看，中方对整车生产企业的控制是较为严格的，且我国政府是试图掌握汽车工业中核心部分的控制权. 从投资领域看，外资主要投向整车生产企业，占外商投资项目总规模的大半以上，而外商投资的整车生产企业主要是轿车生产企业，其他的整车生产合资企业或为载货车生产企业，或为专用车、改装车生产企业，在我国汽车工业中影响不大。 一、我国汽车产业外资进入状况及模式 ——汽车行业的外资状况 一、我国汽车产业外资进入状况及模式 ——外资进入模式 外方扩大持股比例，控股的愿望增强。 加快营销与服务网络的建设，外方想控制销售网络的意图十分明显。 　由于国家在政策上对三大汽车工业集团的倾斜力度较大，因此跨国公司更倾向于与国内三大集团合作，完成其在中国的战略目标。 　　 跨国公司投资战略变化 外资汽车的进入模式 一、我国汽车产业外资进入状况及模式 ——外资进入模式 协议收购、买壳上市外资可以通过协议收购上市公司的非流通股权，达到控股和买壳上市的目的。典型的例子即香港上市的格林柯尔收购科龙电器原大股东21％的股权，从而实现买壳入市的目的。 协议受让参股控股 外资还可以通过协议受让的方式，参股或控股上市或非上市公司的股权，从而达到外资并购的目的。 要约收购上市公司要约收购是指外资通过股票二级市场收购上市公司的股份，从而达到并购的目的 成立合资企业进入 对于外资想进入的行业或市场，如关税或非关税壁垒较高的汽车业，还有些目前对外资进入限制较严格，　　外资可以通过和中国国内企业成立新的合资企业的方式，实现对目标市场的进入。 二、中国政府汽车外资的政策与态度 ——中国汽车产业政策变迁 工业 ↓ 产业 中国最早的正式的汽车产业政策是1994年版的《汽车工业发展政策》。从当时的政策名称来看，政策的关注点基本还是把汽车作为工业的一部分来对待。直到2004年，政府出台了《汽车产业发展政策》，这是政府支持汽车产业的巨大进步。 从工业到产业的转变，说明政府意识到了汽车作为一个巨大产业链对于整个经济增长、社会发展、消费习惯的重要作用。 2009年1月出台的《汽车产业调整与振兴规划》特别突出了自主品牌的内容。 国家意识到，随着中国汽车市场规模的扩大，中国应该更加着重培养具有原创能力的本土企业，中国政府从政策方面更加清晰更加直接地鼓励中国汽车企业，打造本土自主品牌。 二、中国政府汽车外资的政策与态度 ——　　汽车产业政府管理体制和政策的改革目标和重点 放松行政性进入限制，取消项目审批制，加快推行型式认证制度。 创造与维护一个统一、公平、竞争的市场环境和竞争秩序 调整财税政策特别是消费政策。 战略调整 二、中国政府汽车外资的政策与态度 ——汽车产业政府管理体制和政策的改革目标和重点 适应性调整 1．调整贸易管制政策。在货物贸易领域，政府要根据WTO的协议中有关汽车及零部件的关税减让表和配额安排调整关税及非关税措施。过渡期内可保留配额和许可证限制措施，但要应符合透明度原则和非歧视原则。 2．清理、调整与完善有关法律法规，增加透明度。需要清理和调整的法律法规主要是《外资企业法》、《外商合资经营企业法》、《外商合作经营企业法》、《汽车工业产业政策》、《外商投资产业指导目录》等。需要补充完善的法律法规主要涉及汽车安全、环保、节能和质量技术标准等内容。 3．调整投资政策。一是要解决欠国民待遇问题，即按照与贸易有关的投资措施协议要求（TRIMS条款），调整对外资的股权比