洒雨镇处置森林火灾应急预案.docVIP

洒雨镇处置森林火灾应急预案 一、总则 （一）编制目的 贯彻落实森林防火“预防为主，消防结合，积极消灭”工作方针，切实做好森林火灾的应急处置各项工作，确保处置森林火灾时，准备充分、反应迅速、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》和《宁德市处置森林火灾应急预案》的相关规定，特制定本预案。 （三）适用范围 发生下列情形之一，适用本预案。 1、全镇出现持续高火险天气，且森林火灾不断发生，有可能大范围蔓延； 2、24小时内全镇发生3起以上、单个村发生2起以上且未扑灭的森林火灾； 3、森林火灾延烧时间较长，且扑救困难或造成1人重伤以上的且尚未扑灭的森林火灾； 4、森林火灾危及重点林区或重点电力、通信等设施，矿区以及居民住区的； 5、火场跨越县、镇级行政界限，火势危险性较大的； 6、火场面积较大，且有不断蔓延危险，需要县森林防火指挥部协调扑救的。 （四）基本原则 1、统一领导。在镇政府统一领导下，按照分级负责、分级响应的原则，落实各项责任制。 2、部门配合。各级各部门应尽职尽责，密切协作，形成合力，确保快速反应，处置得当。 3、以人为本。切实把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，最大限度降低森林火灾造成的损失。 4、健全机制。建立健全处置突发森林火灾的有效机制，认真做好紧急应对突发森林火灾的各项准备工作，适时启动应急预案，确保各项预防、扑救、保障措施得到落实。 （五）预案启动 当镇内出现需启动预案之情形时，由镇森林防火指挥部办公室在第一时间向县森林防火指挥部常务副指挥或总指挥报告，并提出初步应急处置意见，经指挥部领导批准后，启动本预案。 二、组织指挥体系及职责任务 本预案启动后，由镇森林防火指挥部承担应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。镇森林防火指挥部组成部门应快速响应，按照职责任务，积极配合做好森林火灾的扑救工作。 （一）镇森林防火指挥部 1、组成 总指挥：政府镇长 常务副总指挥：分管林业副镇长 值班室主任：镇林业站站长 成 员：镇党政办、镇人武部、镇林业站、镇财政所、镇农业服务中心、镇文化中心、镇卫生院、派出所、国土所、镇安监站、镇民政办、镇扶贫站、镇劳保所、镇治安联防队、镇义务扑火队。 2、职责 在镇政府和镇森林防火指挥部的领导下，积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助地方政府做好森林火灾预防和扑灭工作。具体工作任务按本预案分级响应中另行规定。 （二）镇防火办 负责镇森林防火指挥部的日常工作。发生森林火灾后，负责有关的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气和扑救情况。协调组织扑火力量、扑火物资调配、通信联系、火场监测及各项具体应急处置措施的落实工作。镇防火办地点设在镇林业站。 （三）各村委会 要按照本预案制定本级森林火灾应急预案，进一步细化职责与任务，明确火场的组织指挥、扑火力量组织、扑火物资调配、后勤保障等工作，确保森林火灾“打早、打小、打了”。 三、预防、预警、监测、报告 （一）森林火灾预防 镇人民政府及其森林防火指挥部要加强经常性的森林防火知识的宣传教育，不断提高全民森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范野外生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域火灾隐患的检查监督，及时消除火灾隐患；组织开展有计划、有防范的农田、地、林缘可燃物烧除，大力营造生物防火林带和开设防火隔离带；加强森林防火基础设施和森林消防队伍建设，全面提高防范森林火灾的综合能力。 （二）森林火险预测预报 镇森林防火指挥部负责会同县气象局加强全县森林火险预测预报体系建设。组织各村委会按照《森林防火条例》和《安龙县处置森林火灾应急预案》（安府办发〔2009〕109号）的要求，开展森林火险预测预警工作。当发布黄色以上森林火险预警信号时，镇森林防火指挥部应与广电、气象部门合作；当发布红色森林火险预警信号时，应在有关栏目中向辖区发布高森林火险天气警报；森林火灾发生后，气象部门应加强火场天气的监测，适时提供火场气象信息。 （三）森林火灾监测 火灾发生地村委会、林业站要密切监视火场周围动态并及时报告。 （四）森林火灾报告 1、当发生森林火灾时，镇森林防火指挥部在接到报告1小时内，应将火情向县人民政府、县防火办报告。 2、当火灾扑救中发生人员重伤或死亡时，镇森林防火部门在接到报告1小时内，应书面向县人民政府、县防火办报告，同时迅速组织人员进一步核实情况。森林火灾扑灭后，镇人民政府应行文上报县森林防火指挥部。 四、应急处置 （一）森林火灾分级 1、Ⅰ级特大森林火灾： (1) 24小时内全镇发生 6起以上森林火灾且大部分未扑灭的； (2)明火