浅谈海洋石油污染法律责任责任与赔偿.docVIP

论我国海洋石油污染的民事责任认定与赔偿 摘要： 环境法在中国的发展才刚刚处于起步阶段，各方面的法律法规尚不完善健全，作为环境法的一部分，海洋环境保护法的各项制度也并不系统周全，很多方面并没有明确具体的实施意见。事实上，中国尚未建立完备的油污损害应对与事后赔偿机制，实践中对国际公约的适用、索赔主体、责任主体、油污责任限额、环境损害的认定标准等领域还存在许多争议。广义的损害既包括由于对环境损害而引起的人身损害及财产损害，也包括对环境本身的损害；狭义的损害仅指对环境本身的损害。石油及其产品在开采 、炼制、贮用过程中进入海洋环境而造成的污染。炼油厂含油废水经河流或直接注入海洋；油船漏油、排放和发生事故，使油品直接入海；海底油田在开采过程中的溢漏及井喷，使石油进入海洋水体；大气中的低分子石油烃沉降到海洋水域；海洋底层局部自然溢油。作为中国近海常见的重要环境灾害之一，海洋溢油事故在过去几十年中未曾停歇。据统计，中国沿海地区平均每四天发生一起溢油事故。仅1998年至2008年间，中国管辖的海域就发生了733起船舶污染事故。[]石油污染物与常规污染物有所不同，一旦污染水域，对海洋环境会带来极其严重的损害后果。 一切单位和个人都有保护环境的义务在事故责任认定上，国家海洋局表示，根据海洋环境保护法等法律法规，溢油事故由石油生产作业者承担责任。康菲公司是在我国境内注册的独立实体，也是油田独立运作的作业者，是造成此次事故的责任者，处罚将针对康菲公司。中海油的责任要根据其与康菲公司之间的合同确定，并不体现在此次溢油事故的国家行政处罚中。　第四十一条 造成环境污染危害的，有责任排除危害，对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。 赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理，当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民