第十一讲 经济结构战略性调整.ppt

推进区域间公共服务均等化 这是区域协调发展的核心。 要通过经济适度发展和加大转移支付力度，缩小区域间公共服务水平差距，使不同区域的居民都能喝上干净的水，享受优美的环境、便利的交通，有基本统一的医疗卫生条件、社会保障待遇、基础教育条件等，从而使不同区域人民生活的综合质量与水平逐步趋于均等化 在产业发展上体现各区域的比较优势 这是区域协调发展的关键。 每个区域都要在充分考虑资源环境承载能力的基础上，使自身的比较优势得到充分发挥，潜力得到充分挖掘，形成各具特色的优势产业。 在区域间关系上形成优势互补、良性互动的机制 这是区域协调发展的保障。 全国的发展是个整体，各区域在产业分布上不能自成一体、面面俱到，需要加强区域间经济联系，提升全国作为整体的竞争优势和经济效率，避免重复建设、相互封锁和产业结构趋同化。 2011年，促进区域协调发展，重点要做好 全面落实各项区域发展规划。 坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，认真落实西部大开发新十年的政策措施和促进西藏、新疆等地区跨越式发展的各项举措。 2011年，重点要做好 全面振兴东北地区等老工业基地，继续推进资源型城市转型。大力促进中部地区崛起，进一步发挥承东启西的区位优势。 2011年，重点要做好 积极支持东部地区率先发展，在体制机制创新和发展方式转变上走在全国前列。 更好发挥深圳等经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的作用。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区发展，颁布实施2011-2020年中国农村扶贫开发纲要，启动集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程，加快贫困地区脱贫致富步伐。 到2020年， 实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求 党的十七大报告指出， “城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。” 中原经济区 中原经济区 中原经济区地处中国中心地带，全国主体功能区明确的重点开发区域，其范围涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。 国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见国发〔2011〕32号2011.9.28 建设中原经济区正式上升为 国家战略。 战略定位为： 国家重要的粮食生产和现代农业基地， 全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区， 全国重要的经济增长板块， 全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽， 华夏历史文明传承创新区。 “中原地处我国中心地带，是中华民族和华夏文明的重要发源地。 中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。” “一条路子” “积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。” “三化”协调 新型城镇化 工业化 农业现代化 中原城市群 关键在做 建设中原经济区 加快中原崛起河南振兴 可持续发展战略的核心内容或关键 人口、资源、环境 与经济社会的协调发展 世界人口： 公元初年，约为2．5亿 1750年, 7．28亿； 1980年， 44亿； 1900年, 16亿 ； 1999年, 60亿； 1950年, 25亿； 2040年, 100亿。 如何实施可持续发展战略？ 走可持续发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会 走可持续发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会 1、 大力发展循环经济。 坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。 强化节约意识，鼓励生产和使用节能节水产品、节能环保型汽车，发展节能省地型建筑，形成健康文明、节约资源的消费模式。 　 　 走可持续发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会 2、 加大环境保护力度。 坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。进一步健全环境监管体制，提高环境监管能力，加大环保执法力度，实施排放总量控