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6第三章 招标采购
* 电子招标的过程 * 1、? 含义招标采购是指通过招标的方式,邀请所有的或一定范围潜在的供应商参加投标,采购实体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购方式。 * 招标采购的依据 《招标投标法》发改委 《政府采购法》财政部 * 招标采购的分类(1)按招标阶段分单阶段招标:通过一次性招标,让投标商提供商务标和技术标。两阶段招标:第一次提交不含报价的技术标;第二次提交最终的商务标和技术标。 * (2)按招标范围分公开招标采购:通过公开程序,邀请所有有兴趣的供应商参加投标。选择性招标采购:要求供应商首先提供资格文件,通过资格审查的才能参加后续招标。限制性招标采购:不预先刊登公告程序,直接邀请供应商参加投标。 * 公开招标适用的条件:(1)供应来源不明,或散布甚广,必须以公开的方式进行;(2)不必重视各厂商过去的表现;(3)公开招标以标准化的产品或劳务为宜;(4)在自由竞争情况下,获得较低的价格。 * The Criteria for Competitive Bidding Sufficient no. of qualified sellers Sellers must want to compete Specifications are clear and easily communicated Sufficient lead time Dollar value of transaction(交易额) is large enough to justify the process and encourage suppliers to bid * The Rules of Competitive Bidding Invite only firms to whom the buyer is willing to award the contract to bid. Identify all factors that will be considered in the award. Keep competitive price information confidential. Notify unsuccessful bidders promptly The Rules of Competitive Bidding Treat all bidders alike Do not accept bids after announced closing time Do not take advantage of apparent mistakes in a supplier ’s bid * * ? 招标方式的优点(1)公开、公平(2)集中取得货源(3)供方开展竞争,提高采购质量、降低采购成本(4)了解供应来源 * 招标采购方式的缺点:(1)采购费用比较高;(2)可能造成围标;(3)可能造成抢标;(4)手续烦琐;(5)衍生其他问题。 * 围标:凡金额较大的案件,供应厂商可能串通围标,做不实的报价,或串通提高报价。尤其在政府采购中。 * 抢标:供应商因种种原因,做低于合理价格的报价,造成抢标,这样会带来偷工减料,交货延误等风险。 * 如何防止围标? 如何防止抢标? * 底价:招标方预先确定的采购价格.合理标:供货厂商报价在底价上、下浮动一定的百分比以内,即为合理标。(20%) 关于底价和合理标的问题 * 为什么议价前需要制订底价?(1)可控制预算若无底价,当公开招标的最低价格超过采购单位预算时,没有理由拒绝。(2)防止围标(3)提高采购作业效率 * 底价如何制订:(1)搜集价格资料,自行制订:报载行情;市场调查资料;各著名工厂厂价;同业牌价;过去的采购记录;临时向有关厂家询价等。(2)请专业人员评估:美国有专门的成本估算师;世界各国都有专业的成本估算顾问公司。 * 2、? 招标采购的程序四个阶段:招标(Invitation)开标(Opening of Bids)决标(Award)签约(Contracting) * (1)招标准备阶段组织招标小组选择招标方式准备招标文件 * (2)招标投标阶段发布招标广告进行资格预审确定投标人名单发售招标文件解答标书疑问发送补充文件接收投标文件 * (3)??? 决标成交阶段公开开标初评标书详评标书澄清问题评标报告决标谈判决标发中标通知书商签合同 * 开标所谓开标,就是公开拆阅各投标单,宣读其投标价格、规格、交货日期等条件。 * (1)在招标期限截止后,首先将投标箱封闭,不再接受投标。(2)开标时,由
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