第八章生态用地评.ppt

第八章 生态用地评价 概述 土地生态系统与土地生态评价 生态用地的生态健康评价 生态用地的生态服务功能评价 生态用地的生态风险评价 生态用地的生态安全评价 生态用地评价 背景 20世纪60年代以来，世界人口急剧增长，人类对土地的需求也不断增长，给土地资源造成了越来越大的压力，很多具有独特生态价值的自然土地类型，如一些当前被我国界定为难以利用的湿地、荒漠和冰川等土地类型，逐渐丧失了其生态价值，甚至转变成为农用地或建设用地，从而引发了一系列的生态环境问题，如湿地面积减少、土地质量下降、土地荒漠化、土壤环境污染等 生态用地评价 生态用地评价的重要性 鉴于上述问题，为凸显当前土地利用过程中土地的生态利 用价值，“生态用地”的概念被越来越多的学者所提出，并逐渐受 到了社会各界的重视。如何维护土地的生态功能不受损害，维护 生态用地的稳定和不被侵占，针对生态用地类型展开系统、科学 的土地评价，进而科学地进行土地生态系统规划和管理，最终实 现土地可持续利用，已越来越成为土地资源科学研究领域所关注 的重要课题和主要研究内容之一。 生态用地评价 第一节 概述 “生态”用地的提出 “生态用地”的提法 国际学界：若仅仅从土地的生态功能来界定生态用地类 型，那么地球上存在的所有土地资源类型都具有其独特的生 态利用价值，无论是建设用地类型，还是农用地类型，抑或 是未利用地类型。 我国：生态用地的概念之所以被很多人提出，与我国特 殊的土地分类特征密切相关。 “生态用地”的提出 我国“生态用地”的提法的背景 我国各历史时期的土地资源分类一直强调以人类的利用方 式为依据进行划分，而始终没有将生态用地作为单独类型划分 开来，也没有在整个分类体系中强调相关土地利用类型的生态 功能与生态价值。这种状况在一定程度上造成了我国土地利用 过程中土地资源的过度使用问题，甚至引发了越来越多严重、 越来越突出的土地生态功能受损、土地生态价值降低等相关的 土地生态环境问题，因此，“生态用地”的概念应运而生。 “生态用地”的提出 我国“生态用地”的提法的历史 2000年，中国《全国生态环境保护纲要》中就已经出现过“生态用地”的提法，即“依据土地利用总体规划，实施土地用途 管制制度，明确土地承包者的生态环境保护责任，加强生态用 地保护，冻结征用具有重要生态功能的草地、林地、湿地。建 设项目确需占用生态用地的，应严格依法报批和补偿，并实行 ‘占一补一’的制度，确保恢复面积不少于占用面积。” 《全国生态环境保护纲要》明确要求实施土地用途管制，并 加强相关生态用地的保护。 “生态用地”的提出 我国“生态用地”的提法的历史 2001年，石元春院士考察宁夏回族自治区时也提出过“生 态用地”的概念。 随后，石玉林院士在中国工程院咨询项目《西北地区水资 源配置与生态环境保护》报告中针对生态用地做了进一步的阐 述，认为生态用地是干旱区防治和减缓土地荒漠化加速扩展的 “缓冲剂”，当具有保护和稳定区域生态系统的生态服务功能。 “生态用地”的提出 第一节 概述 生态用地的概念与内涵 不同研究学者的观点 1）岳健等学者 他们将生态用地定性的描述为除农用地和建设用地 以外的土地，包括为人类所利用但是用于农用和建设用 以外用途的土地，或主要除人类之外其他生物所直接利 用，或被人类和其他生物间接利用，并主要起着维护生 物多样性及区域或全球的生态平衡以及保持地球原生环 境作用的土地。 生态用地的概念与内涵 不同研究学者的观点 2）张红旗等学者 他们基于西北干旱区主要由山地、荒漠和绿洲三大生 态系统构成特征分析，认为生态用地在西北干旱区属于主 体生态系统（人工绿洲）的辅助系统。 概念可概括为干旱区环境内通过维持和改善自身生态 环境质量，进而对主体生态系统（人工绿洲