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第一讲 安全生产法律法规主要内容 一、企业安全生产法规体系(下图) (企业)安全生产法规体系 二、中华人民共和国安全生产法主要内容: 1、安全生产管理,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 2、生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。 3、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产全面负责。 4、危险化学品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。 5、矿山、建筑施工单位和危险化学品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 6、生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业 7、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。 8、安全生产法赋予员工的权力和义务: (一)企业员工的八项权力: (1)工伤保险权; (2)伤亡求偿权; (3)危险因素和应急救援措施知情权; (4)安全管理的批评检控权; (5)拒绝违章指挥和强令冒险作业权; (6)紧急情况下停止作业和紧急撤离权; (7)安全生产建议权; (8)获得正规劳动保护用品权。 (二)企业员工的四项义务: (1)遵守国家法律法规、标准和本单位的规章制度、操作规程,服从安全管理; (2)正确佩戴和使用劳动防护用品; (3)接受生产经营单位安全生产教育培训,具备安全生产知识和技能; (4)发现事故隐患或其它不安全因素,立即报告。 三、危险化学品安全管理条例主要内容 1、生产、经营、储存、使用、运输危险化学品和处置废弃化学品的单位,其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。 2、国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制,并对危险化学品生产、储存实行审批制度;未经审批,任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。 3、生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价;生产、储存、使用其它危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每二年进行一次安全评价。 4、生产、储存、使用危险化学品的,应当根据危险化学品的种类、特性,在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堰或者隔离操作等安全设施、设备。 四、安全生产事故报告和调查处理条例 (一)事故等级划分 (二)事故报告 事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报、瞒报。 1、事故现场有关人员在事故发生后立即向本单位主要负责人报告; 2、单位主要负责人在事故发生后1小时内向安监局报告; 3、安监局在接到事故单位报告后2小时内向上级安监局报告。 (三)事故调查 1、事故调查组组成:政府组织(一般委托安监局)安监局、主管局(或乡镇)、公安局、监察局、总工会、检察院等部门组成。 2、事故调查“四不放过”原则 (1)事故原因不查清不放过; (2)事故当事人和群众不接受教训不放过; (3)责任人未受到处理不放过; (4)整改措施不落实不放过。 从以下四个方面查找事故原因: (1)人的不安全行为有哪些? (2)物的不安全状态有哪些? (3)管理上的因素有哪些? (4)环境方面的原因有哪些? 3、法律责任 (1)不立即组织抢救;迟报或漏报事故;在调查处理期间擅离职守的,对主要负责人处上一年收入40%——80%罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 (2)谎报瞒报事故,破坏事故现场,转移资金,销毁证据,拒绝接受调查等,对事故单位处100万——500万罚款,对主要负责人,直接负责的主管人员、其他责任人处上一年收入60%——100%罚款。 (3)事故发生单位对事故发生负有责任,依照以下规定处罚款: 一般事故:罚10万——20万元; 较大事故:罚20万——50万元; 重大事故:罚50万——200万元; 特大事故:罚200万——500万元。 第二讲 危险化学品及其危害 一、化学品 指各类化学元素及由元素组成的化合物或其混合物,无论是天然的或人造的。 二、危险化学品 化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及腐蚀性,对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品属危险化学品。它存在于民用消费和工业化学品中。据统计,25%的工业化学品属于有害的或危险的化学品。 三、危险化学品事故 指危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃化学品等过程中,由危险化学品造成的人员伤害、财产损失和环境污染的事故。 四、危险化学品分
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