社会保障制度的内容、特点及其功能.pptVIP

* 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 （3）顺应趋势，转变观念 1）基金会与慈善事业的发展趋势 ①政府从管理到培育发展与管理并重 ②民办基金会正在经历艰难的成长过程 ③展开国际交流 2）焦点集中于“从官到民”的转变 ①从依赖到独立 ②从行政命令到动员百姓支持 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 ③工作方式转变 ④思想转变，为人民群众切实的排忧解难 3）筹资趋势前景 ①市场化趋势。市场化并非是使其绝对市场化，基金 会与非营利机构的特征就是非盈利性，不能完全靠利润 大小做事。 ②社区化趋势。随着中国社区的建设和发展，社区 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 范围内的社会互助与他助活动也发展很快再加上邻里互 助在中国的历史传统，为在社区范围内的非盈利事业创 造了基础。 ③结成伙伴关系趋势大家相互支持，相互牵制。使各 方合作共赢，促进社会稳定团结。 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 其是否享有退休金。老人福利包括的项目有：老人优待旅 行和娱乐、老人免费检查健康状况、敬老院和托老所的设 立，老人家庭服务、长寿老人补助等。 （3）残疾人福利。 包括向残疾人免费提供假肢、康复 就业、就业训练、举办有残疾人参与的福利生产，盲童学 校，聋哑学校、弱智教育等福利项目。 （4）劳动者福利 指在业者和失业者享受的社会福利 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 服务，例如集体福利设施的营建和服务，农副产品补贴， 困难生活补助，房租优待等。 4、社会福利的形式　　 （1）货币形式 （2）实物形式 （3）服务形式 （4）带薪休假形式　　 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 四、社会保障形式比较　　 社会保险、社会救济、社会福利是社会保障体系的基本 组成部分，但不是社会保障体系的全部。我国《国民经济和 社会发展“九五”计划和2010年远景目标 纲要》把“发展社会保 险、社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助、个人储蓄 积累等多层次的社会保障，初步形成适合我国国情的社会保 障制度”作为我国社会保障政策和发展的目标。 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 1、社会保障层次  （1）社会福利：保障全体社会成员，不仅是保障个人和 整个适合生存需要，还要保证个人和社会有发展的可能。  （2）社会保险：对于进入劳动年龄的劳动者，它是一种 缴费制的社会保障，实行权利和义务相关的原则，必须尽到 缴纳保险费的义务，才能享受收入补偿的权利。　　　 社会保险是社会保障体系的核心部分，这是因为它的保 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 障对象是劳动者，即人口最多，最重要的部分，它所承担 的风险最多，包括劳动者在全部生命周期中发生的使他们 失去工资收入的生、老、病、残、失业等所有风险。它所 占用的资金也是社会保障基金中的最大部分。具有强制性、 互济性、储蓄性、补偿性等特点。 （3）社会救济。 保障对象是社会中的最弱者，因为其 自身的原因或不可抗拒的外因，暂时或在相当长的时间内 生活困难，其目的是保证他们能够得到基本生存条件。　　 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 社会救济在工业革命前已经长期存在，现代社会是提供 立法确定社会救助对象和救助标准的，以减少救济的随意性 和提高救济的及时性。世界上许多国家都进行立法，对现役 军人、为国为公牺牲的烈士和他们的亲属给予优待和抚恤， 这也是社会保障的一项重要内容。　　 我国十分明确地把“优抚”作为社会保障体系的一个组成 部分，设置专门机构负责保障伤残军人生活。抚恤烈士家 属，优待军人家属工作。 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 社会优抚按照其特点来说，既有社会保险的性质，又有 社会福利的性质，还包含社会救济的成分，是一种综合性的 特殊的社会保障。　　  此外，一些国家还把互助保险、个人储蓄积累保险以及 商业保险等作为社会保障的补充，归入社会保障体系。