非营利组织及公民社会建设.pptVIP

环境公共政策研究 非营利组织与公民社会建设 中国国际民间组织合作促进会 黄浩明 演讲内容提纲 非营利组织国际定义和中国定义的介绍 中国非营利组织的特征 公民社会指数的国际研究 中国公民社会建设的发展机会 中国公民社会建设面临的主要挑战 中国公民社会建设中的主要威胁 非营利组织/公民社会组织竞争和合作 中国公民社会建设未来发展的趋势和作用 NGO 的国际比较定义 组织性（FORMAL ORGANIZATION） 民间性（NONGOVERNMENTAL） 非营利性（NONPORT-DISTRIBUTING） 自治性（SELF-GOVERNING） 志愿性（VOLUNTARY） 非政治性（NONPOLITICAL） 非宗教性（NONRELIGIOUS） 中国定义的介绍 国际多边经济技术合作方面采取了“有取有给”的方针 (1979) 孔雷飒先生向中国政府提出了建议，接受国外民间组织的援助(1987) 第四届世界妇女大会与NGO 概念大众化 （1995） 中国加入WTO，国际NGO进入中国成为现实和中国NGO开始步入全球 （2001） 中国定义的介绍 非营利组织、第三部门、非政府组织、公民社会等等，基本上是从国外引进的概念 目前仍停留在理论研究的层面上，这些概念是从不同社会视角而导致的不同称谓 非营利组织是指不是企业，独立于市场经济体系以外的社会组织 非政府组织是指与政府相对称的，独立于政府以外的社会组织 第三部门、公民社会是指与政府、市场相平行的第三社会体系的社会组织 中国非营利组织的特征 人员工作的志愿性 经济方面的非营利性 发展立足在公益性 资金的民间性和国际性 公民社会指数的国际研究（CIVICUS－CSI） CIVICUS：源于一个拉丁词，原意指公民参与。是一个全球性的NGO－－ “全球公民参与联盟” Civil Society Index (CSI) 是CIVICUS发起的一项国际联合行动，CIRICUS提供规范、可比的方法和研究工具，在全球各国展开“行动－－研究”取向的项目。旨在全球测度公民社会的状况, 营造理解公民社会的知识基础，并推动有利于公民社会发展的因素的形成。 “Index”的含义： 资料是量化的和可比的 标准化的方法 CSI进行现状：2000年－2001年，在14个国家展开先期研究，2003－2004年在25个国家展开，2005－2006年计划增加到60个国家。 中国：中国加入了CSI的2003－2004计划第二轮小组（2003年5月－2005年1月），旨在研究和推动中国公民社会的发展。 CSI项目的角色构成 CSI 构架 CSI 的维度 结构: 公民社会的内部组成是什么? ? 环境: 公民社会生长的政治、社会经济、文化、法律环境是什么样的? ? 价值: 公民社会实践和推进了什么样的社会价值? 影响: 公民社会对治理和发展的影响如何? CSI 指标体系的操作框架 指标 亚维度 维度 CSI 构架图 CSI 构架 CSI 项目的最终产出 一张可视性的公民社会构架图 确定本国公民社会在四个维度（结构、环境、价值、影响）中的优势、劣势，和需要行动的首要领域。 一份国家公民社会状况的报告 国别比较研究 一个国际性的行动/研究导向的公民社会支持网络 一种公民社会利益相关者的交流空间 一套研究和理解公民社会的规范、可比性方法 维度1：结构 Structure 1.公民参与的广度（ Breadth of citizen participation） 非党派性政治活动（Non-partisan political action） 、慈善捐助（Charitable giving） 、作为公民社会组织成员（CSO membership） 、志愿（ Volunteering） 、集体社区行动（Collective community action） 2.公民参与的深度（ Depth of citizen participation） 慈善捐助（Charitable giving） 、志愿（Volunteering） 、作为公民社会组织成员 （CSO membership） 3.公民社会的多样性 （Diversity within civil society） 作为公民社会组织成员（CSO membership） 、公民社会组织领导层（CSO leadership） 、公民社会组织的分布（Distribution of CSOs） 4.组织层次（ Level of organisation） 公民社会组织联盟的存在（Existence of CSO federations） 、公民社会组织联盟的有效性 （ Effective of CSO federations）、自律(Self