邯郸市重污染天气应急预案.docVIP

邯郸市重污染天气应急预案 邯郸市人民政府 二〇一年1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 预案体系 2 1.5 工作原则 3 2 组织机构和职责 5 2.1应急组织机构 5 2.1.1领导小组 5 2.1.2办公室 6 2.1.3专家技术组 6 2.1.4应急监测组 6 2.1.5应急处置组 6 2.1.6后勤保障组 7 2.1.7督导协调组 7 2.2应急组织机构职责 7 2.2.1领导小组 7 2.2.2办公室 7 2.2.3专家技术组 8 2.2.4应急监测组 9 2.2.5应急处置组 9 2.2.6后勤保障组 9 2.2.7督导协调组 9 2.3各成员单位主要职责 10 3 监测与预警 16 3.1 信息监测和报告 16 3.1.1信息监测 16 3.1.2信息报告 16 3.2 预警 16 3.2.1 预警分级 16 3.2.2 预警发布与解除 17 3.2.3 预警措施 18 4 应急响应 21 4.1 响应启动条件 21 4.2 响应流程 21 4.3 响应分级 22 4.4响应措施 22 4.4.1 Ⅲ级响应措施 22 4.4.2 Ⅱ级响应措施 24 4.4.2 Ⅰ级响应措施 26 4.5应急终止 29 4.5.1应急终止的条件 29 4.5.2应急终止的程序 29 4.6信息报告与发布 29 4.6.1信息上报 29 4.6.2信息发布 30 4.7指挥与协调 31 4.7.1指挥协调机制 31 4.7.2指挥协调的主要内容 31 4.8应急监测 32 4.8.1监测机构 32 4.8.2工作程序 32 5后期处理 33 6应急保障 34 6.1 人力资源保障 34 6.2 监测与预警能力保障 34 6.3 通信与信息保障 34 6.4 其他保障 34 7预案管理 36 7.1预案宣传 36 7.2预案培训 36 7.3预案演练 36 7.4预案修订 37 8 附则 38 8.1名词术语定义 38 8.2 预案的签署和解释 39 8.3修订情况 39 8.4实施日期 39 附件1 邯郸市城市基本情况调查 41 附件2 邯郸市空气重污染应急职能部门通讯录 48 附件3 邯郸市空气重污染应急专家通讯录 49 附件4 邯郸市主要行业工业废气污染源清单一览表 1 附件5 邯郸市机动车辆保有量统计表 1 附件6 邯郸市煤场及煤炭运输统计一览表 2 附件7 邯郸市施工工地统计一览表 1 附件8、邯郸市工业锅炉(窑炉)统计一览表 1 附件9 邯郸市空气重污染事件信息报告表 3 附件10 邯郸市空气重污染应急演练记录表 4 附件11 邯郸市空气重污染应急预案变更记录表 5 附图1 邯郸市地理位置图 6 附图2 邯郸市大气环境监测应急网络分布图 1 1 总则 1.1 编制目的 为积极应对极端不利气象条件等因素导致的持续重污染天气，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急保障体系，保障公众身体健康，科学指导生产生活，结合我市实际，制定本预案。 1.2 编制依据 （1中华人民共和国环境保护法1989.12.26； （2中华人民共和国大气污染防治法2000.9.1； （3）《中华人民共和国2007.11.1； （4）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； （5）《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）； （6）《城市大气重污染应急预案编制指南》，2013.4； （7）京津冀及周边地区重污染天气应急管理工作方案(征求意见稿)； （8）《关于印发河北省空气重污染应急管理办法（暂行）》（冀政函[2013]33号）； （9）《邯郸市突发公共事件总体应急预案》； （10）《邯郸市突发环境事件应急预案》，(邯政办〔2006〕13号)。 1.3 适用范围 本预案适用于邯郸市所辖19个县（市、区）及冀南新区、邯郸经济开发区，以及行政区域外发生的可能波及到我市的重污染天气事件的预防、预警、应急响应和处置。各区政府应根据有关法律、法规、规章及本应急案的要求，从本地区的实际情况出发，组织制定应急案向环境排放污染物的企业事业单位，应编制应急案应急案制定机关和单位应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急案。不同级别的应急案相互衔接，形成应急案体系。应急案体系 图1.1 邯郸市重污染天气应急预案体系 1.5 工作原则 （1）坚持以人为本，预防为主。 加强对涉空气污染企业的监测、监控并实施监督管理，建立空气重污染事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高空气重污染事件防范和处理能力，最大程度地保障公众健康和生命财产安全。 （2）坚持属地管理，统一领导。 实行“政府统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强各部门之间