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代表建议珠三角组合成四市 汕潮揭合并成一市 1月26日，广东省十二届人大一次会议深圳代表团开放日甫一开始，第一个发言的省人大代表、哈尔滨理工大学深圳研究生院教授王苏生就丢出了一个重磅建议：降低行政成本，优化行政区划设置，珠三角重新组合变成四个市，汕潮揭合并成一个市！ 除了广深佛莞，其余地市规模小 目前广东省共有21个地级及以上城市，地级及以上城市数量排名全国第一。但这个“第一”在王苏生看来，一点都不值得自豪。王苏生拿出一组数据———根据2011年广东经济数据和人口数据，不管经济总量还是常住人口数量，广州、深圳、佛山、东莞4个城市占了较大比重，GDP占63.155%、常住人口占36.844%。如果扣除这4个城市，广东剩下的17个地级市一平均，每个城市常住人口、经济总量相对较低。在城市管理幅度上，广东平均每个地级市及以上管辖县级行政区为5.76个，指标远低于江苏、浙江、山东等其他沿海经济发达省份。 就在25日，广东省人大常委会主任欧广源也同样在会上提出，应该对行政区划进行适当调整。欧广源当时就回忆，广东原来就只有8大地委。“我觉得一个市完全可以管8000到一万平方公里的面积，管理10个县市这样比较合理。” 地级市太多加剧区域不平衡 王苏生说，导致广东地级城市过多和规模过小的原因，主要在于上世纪八九十年代短时间批量设置地级市而成。“时间短、缺乏严密认证、行政主导等为特征的城市化进程，导致的严重后果就是仅仅发展10年、20年后就出现了问题”，王苏生分析道，发达地区面临着发展空间不足、人力资源紧张的难题；而欠发达地区则面临着人才流失、项目难求的困境，要么“大马拉小车”，要么“小马拉大车”，不断加剧广东区域发展不平衡。 优化行政区划设置应成改革方向 王苏生认为，降低行政成本,推进“大部制”是一个方向，但对于广东而言，十八大提出的“优化行政层级和行政区划设置”更应成为深化改革的重要方向。 王苏生就此提出建议———粤东地区，本身同属韩江平原，可将汕头、揭阳、潮州三市合并，另外借鉴安徽巢湖地级市拆分做法，拆分汕尾地级市；粤西的云浮市合并到肇庆市，云浮市降为县级市；珠海、中山、江门三市合并，将阳江拆分，吸纳阳江部分所辖县市；湛江、茂名未来均以石油化工为主业，两市合并，同时吸收阳江部分管辖县市；河源和梅州合并，以生态保护为主要功能；清远拆分，部分并入广州，大部分并入韶关；广州、佛山合并，并吸纳清远少部分县市；深圳、东莞、惠州合并，并吸纳原汕尾管辖的一些县区。 “只有这样，广东才能在未来10年缩短区域差距，同时激发新一轮改革活力。”王苏生说。 “区域协调发展”成为两会最热话题之一 谈合作争中心都为发展 羊城晚报讯 从政府工作报告，到各个代表团的分组审议，省十二届人大一次会议开幕以来的几天里，“区域协调发展”是最热的话题。从人大代表，到各个地市的一把手，再到省委省政府领导，被追兵咬到了屁股的广东，努力寻找着破题的思路。不约而同的，“一体化”在昨天10个团的开放日中，被频频提到———加强地区合作，降低行政成本，统筹资源优势，让区域核心发挥辐射作用，让后发地区有带动……看起来，这是一场中心城市之争，背后，是广东想要迎来新一轮发展的热切。(黄丽娜) 羊城晚报记者 黄丽娜 董柳 杨辉 林洁 实习生 高珊 江苏对广东的追赶，掀起了广东前所未有的危机感。在粤东，揭阳经济总量在年内超越汕头的极大可能性，也在汕潮揭“三兄弟”之间掀起了波澜。有汕头代表在26日汕头团开放日的发言中表示，汕头应该合并潮州，共同发展，隐隐有着“以二敌一”的味道。汕潮揭的一体化，已被三方认可；一体化后，谁将领衔粤东大发展，更多的释放带动效应，成了新的焦点。 汕头潮州揭阳合并再次在人大会议中被提起—— 汕潮揭上演“三国杀” 粤东三市期待一体化 揭阳：今年GDP要排粤东首位 “十一五”期间，汕头生产总值年均增长11.9%，揭阳年均增长16.9%。《2012年广东统计年鉴》发布的数据显示，2011年汕头市的生产总值为1275亿元，增速12%；揭阳全市的生产总值1225亿元，增长15%，汕头GDP仅超揭阳50亿元。 省人大代表、揭阳市市长陈东在昨天的揭阳代表团开放日中表示，2012年揭阳的存款、贷款数据，超越了汕头，排名粤东老大。“去年揭阳存款1311亿元，增加180亿元，增幅近16%。揭阳的贷款618亿元，增加113亿元，增幅22%。存款增幅在全省排第三，贷款增幅在全省排第二。这些数据，都是粤东第一。” 按照前五年的增速测算，2013-2014年揭阳的GDP就将超过汕头。省人大代表、揭阳市委书记陈绿平在发言时说：“2012年是揭阳打基础的一年，2013年揭阳将加快发展，GDP增长将在14%以上，力争经济总量在粤东排首位。”此外，“揭阳要利用区位、交通、产业等优势，积聚人才、资金、科技等资源，用5