大力发展现代农业推进新农村建设20085.pptVIP

大力发展现代农业 推进社会主义新农村建设 顾益康 2009年 党的十六届五中全会《建议》提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。并强调“要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。” 这是中央顺应“两个趋向”，从我国总体上已进入以工促农，以城带乡发展新阶段的实际出发，着力于解决重中之重、难中之难、急中之急的“三农”问题，缩小城乡差距，顺利推进全面建设小康社会和现代化宏伟事业所作出的与时俱进的战略决策。 　　　　 一、进一步深化对社会主义新农村建设规律性的认识 （一）从宏观全局的战略高度，认识新农村建设的重大意义 1、深刻认识新农村建设的时代背景 （1）我国正处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速，全面建设小康社会和向现代化迈进的关键时期。 这一时代背景凸现新农村建设的重要性。 经过三十年的改革开放，我国经济社会发生了巨大变化，取得了令人瞩目的成就。同时也出现了经济持续快速增长与发展不协调、不平衡加剧问题交织在一起的复杂局面，面临着工农差别、城乡差别、地区差别和贫富差别不断扩大的问题。这表明，我国正处于工业化中期阶段这一个特殊的转型时期， 既是大有可为的战略机遇期，又是十分敏感的社会转型期；既是黄金发展期，又是矛盾凸现期。 根据国际经验，在这个时期，发展中国家和地区有两种发展前景。 一是在现代化进程中注重统筹城乡发展，缩小城乡差距，就能保持经济社会持续快速发展，顺利吃到现代化“馅饼”，例如韩国的“新村建设运动”。 二是在现代化进程中片面追求经济增长速度，导致城乡、地区和贫富差距过度扩大，陷入有增长、无发展的现代化“陷阱”，例如拉美“陷阱” 的教训。 韩国“新村建设运动” 宗旨：建设更美好的家乡，追求更美好生活 内容：村庄改造和基础设施建设，改造传统农业和发展农协组织，新农村教育运动和培育新型农民。 新农村教育运动：以勤勉、自助、合作为基本 精神，开展现代国民素质教育，倡导做 “四有”农民，即对自己有信心、对家庭有责任、对家乡有贡献、对国家有作为。 经验：一手抓工业化、城市化，一手抓新农村 建设；一手抓硬件建设，一手抓软件建设； 致力于提高农民的整体素质；发挥国家的 主导作用和农民的主体作用。 我国目前也面临着两种前途的抉择，这两种前途取决于我们在推进市场化、工业化、城市化历史进程中，是不是能够尽快纠正城乡差别发展战略，改变城乡分治的制度安排，打破城乡二元经济社会结构，缩小城乡差别，妥善解决好“三农”问题。 　　就是说要让9亿农民在工业化、城市化的进程中有序的实现分工分业分化，让更多的农民稳定的到二三产业就业，成为高素质的产业工人和安居乐业的市民，让留在农村从事农业的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，让大部分农民成为中等收入者，让所有的农民都过上宽裕文明的生活。 前些年严峻的问题是，在经济快速发展中存在着一味追求GDP和地方财政收入增长的工业化、要土地不要农民的城镇化等众多不健康的倾向，民生问题被弱化。农业弱质、农村落后、农民弱势的问题未能得到有效解决，越来越多的青壮年农民为外出打工成为未能享受平等的待遇农民工，农业劳动力则变成“3860”部队的状况。如果这种状况得不到及时的改变，现代化进程就会出现曲折。 党中央提出建设社会主义新农村的战略任务，实际上就是要纠正这种不健康的问题，要求我们在现代化进程中，一手抓市场化、工业化、城市化的健康推进，一手抓建设社会主义新农村。 （2）我国“三农”的发展取得了很大成绩，但仍处于艰难的爬坡过坎阶段。 这一时代背景凸现新农村建设的紧迫性。 改革开放以来，尽管我国的“三农”面貌发生了深刻的变化，但必须看到，“三农”发展滞后的局面并没有从根本上得到改变，城乡差距扩大的趋势没有得到遏制，城乡二元结构尚未突破。 面临着农民增收难、农业增效难、农村建设难、农民就业难、农民就医难、农民求学难、农民养老难、农村文明难、农民减负难、农民维权难等十大难题，这些难题不但影响影响“三农”的发展，而且危及城市的安定，严重影响整个社会的和谐。全面推进小康社会和现代化建设，“三农”发展仍然是重中之重、难中之难、急中之急。 （3）我国已经到了以工促农、以城带乡的发展新阶段。 这一时代背景凸现新农村的可行性。 胡锦涛总书记关于“两个趋向”的重要论断：“纵观一