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关于做好农村饮水安全工程水资源论证工作的通知 自2005年我省启动农村饮水安全工程建设以来，在省委、省政府坚强领导下，经过各级各部门的共同努力，兴建了一批大型集中供水工程和单村集中供水工程，使2122万农村居民摆脱了饮水不安全的历史，被广大群众誉为“民心工程”、“德政工程”。但在农村饮水安全工程规划建设中，因前期对水资源论证不足、深度不够，掌握资料少，致使在水源地选址上缺乏科学依据，造成工程布局不合理，甚至出现个别工程供水量不足、水质不达标的现象，给工程正常运行带来了一定影响。为进一步加强农村饮水安全工程水源地供水保障，结合县级农村饮水安全工程“十二五”规划编制，现将开展农村饮水安全工程水资源论证工作有关要求通知如下： 一、要加强领导，高度重视水资源论证工作。水源水量充足、水质达标是农村饮水安全工程的重要前提，水资源论证又是水源可靠性的保证。各地要按照2011年中央、省委一号文件的要求，把农村饮水安全工作作为惠及民生的大事来抓，切实加强农村饮水安全工程项目建设布局水资源论证工作，严格执行建设项目水资源论证制度，把水资源论证作为编制农村饮水安全工程“十二五”规划的重要内容之一，采取有力措施，提供经费保障，认真做好本县（市、区）农村饮水安全项目水资源论证工作。 二、要着眼长远，全面开展水资源论证工作。各县（市、区）要结合本地实际和多年来工作实践经验，收集、整理本地区现有地表水和地下水资源分布和利用状况，加大对农村饮水安全工程水源地的勘察力度，委托有建设项目水资源论证资质的单位进行本区域的水资源论证。通过水文地质勘察工作逐步查明本地区区域内水文地质条件，地形地貌，地层岩性与含水层的分布，各含水层之间关系以及地下水的埋藏、补给、径流、排泄的关系。对地下水质依据《生活饮用水卫生标准》和生产用水分别进行分析，为供水水源地的厂址选择提供依据，为编制县级农村饮水安全工程“十二五”规划奠定基础。 三、要择优选择水源地，保障群众饮用水安全。农村饮水安全工程以地表水做为水源的必须依据实测水文资料系列，分析不同保证率的来水量、可供水量、水质及取水可靠程度；以地下水为水源的要在区域水资源评价和水文地质详查的基础上，分析区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，分析地下水资源量、可开采量、水质及取水的可靠性；分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响；论证取水井布设是否合理，可能受到的影响等。通过地表水和地下水水源论证分析，合理选择和运用优质水源，以满足当地农村居民生活用水需要，避免选用氟、砷、盐和污染物超标的水源。 四、要统筹安排，把工作落到实处。各县（市、区）从本通知之日起，及早安排，指定专人负责，抓好落实工作。以县（市、区）为单位完成农村饮水安全水资源论证工作，并于2012年6月底前将水资源论证报告书报厅农村水利处。省厅将组织有关专家和单位进行审查。没有农村饮水安全水资源论证报告的不再安排投资。 附：农村饮水安全工程水资源论证报告参考提纲 农村饮水安全工程水资源论证报告参考提纲 一、综合说明 1、编制目的 2、论证范围及编制依据 3、项目供水特征 4、拟开发水源取水地点及取水特征 5、工作等级及水平年确定 6、项目建设的必要性 二、基础成果 1、自然地理及行政区划 2、社会经济情况 3、水文气象要素 4、水资源情况 5、水利工程现状及水资源开发利用程度 三、水源论证 1、地表水源论证 (1)实测水文资料系列等论证依据 (2)不同保证率的来水量、可供水量及取水可靠程度 (3)不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响 (4)地表水源取水口的设置合理性 2、地下水源论证 (1)区域水资源评价和水文地质详查等论证依据 (2)水文地质勘察工作 (3)区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，地下水资源量、可开采量及取水的可靠性，水质评价 (4)取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响 (5)取水井布设是否合理，可能受到的影响 四、取用水量合理性分析 1、取水量合理性分析 2、用水定额及用水量合理性分析 3、节水措施与节水潜力分析 五、 取水影响因素分析 1、对区域内水资源环境影响 2、对其他用户影响 3、结论（综合评价） 六、退水影响分析 1、退水系统组成 2、退水处理方案和达标情况 3、 退水对水功能区和第三者影响 七、水资源保护 1、工程措施 2、非工程措施 八、论证结论 1、取用水合理性 2、取水水源的可靠性和可行性 3、存在问题和建议