推进余姚市农家乐乡村旅游业发展再上新台阶.docVIP

规范管理 提升档次 推进余姚市农家乐乡村旅游业发展再上新台阶 王永江 余姚市的“农家乐”起步于上世纪九十年代，随着旅游产业的壮大而逐步地形成，“黄金周”的出现进一步推动了“农家乐”的发展。农家乐的兴起及其蓬勃发展，不但丰富了城乡市民生活，推动了农村产业结构调整，并且增进了农民就业增收。余姚市现有农家乐经营户230家，包括山庄、农庄35家，星级农家乐124家。其中二星级85家，三星级35家，四星级1家、五星农家乐3家。有浙江省农业休闲观光示范基地2个，省级农家乐精品培育项目3个、特色村6个、特色点7个；宁波市级农家乐特色村8个、示范点18个。现有接待床位2201张，比去年增加211个；餐位19640个，比去年底增加950个，直接从业人员3848人，比去年底增加328人。“农家乐”整体投资规模达39830万元，比去年增加4010万元。截至去年底，余姚市农家乐乡村旅游共接待人数357万人次，营业收入到达3、64亿元。当然，在发展的同时我们也清醒地看到，当前农家乐还受到经营模式理念，行业管理协调不健全等诸多原因的制约，在发展过程中，仍存在一些亟待解决的问题。 一、当前农家乐乡村旅游发展存在的问题与制约瓶颈，具体表现为： (1)缺少规划, 共生性差，经营管理理念落后。 余姚市的农家乐乡村旅游项目众多，由于没有进行统一规划，在地域上分布较广，组织线路的难度较大；农家乐乡村旅游与传统旅游景点之间也缺乏有机联系，共生性差，从而降低了对游客的吸引力；其次由于农家乐乡村旅游的基础设施不完善，旅游产品单一,文化含量低，功能单一，定位模糊；经营者又对农家乐的发展方向认识不足，经营者缺乏休闲旅游市场的预测意识，对农家乐乡村旅游和民宿行业发展依然认知不足，经营表象还停留在农家饭店、农家客栈上，缺少旅游、人文等行业知识，对乡土文化、农耕体验等旅游功能认知不足，更影响了产业的大发展大繁荣。特别是发展这些带休闲度假民宿性质的项目，不可能不占地，但如果涉及农地、林地，怎么办？毕竟“农家乐”的主要特色就在田间、林里、水旁。现实往往是批不了，农民就自己干，结果就是“违法用地”。这使“农家乐”的发展处于两难处境。要么有关部门开绿灯，批出一些临时用地，并在具体规划上限定区域和结构；要么就睁眼闭眼让农民自己干。“农家乐”路在何方？ (2)层次不高，特色不明显，产品同质化比较普遍。 “农家乐”不是农业文明的简单堆砌，而是农耕文明的沉淀和展示，是农村自然风光和风土人情的浓缩和升华。而农民的思维特征是实用性强，重模仿、轻创新，经营理念雷同，方式单一，体现在庭院样式、园林风格、室内陈设、菜肴品种、娱乐项目等都比较相似，缺乏个性化色彩，出现了普遍的同质化现象，导致农家乐休闲旅游产品内容及其形式基本雷同，局限于吃农家菜，通常的住宿服务，地方特色不够明显，不可以满足不同游客的个性需求。农家乐休闲旅游产品的同质竞争激烈，功效趋同，配套设施及其环境较差，造成削价竞争现象。同时，受文化思想观念的束缚和局限，他们未能深入挖掘乡村旅游资源的文化内涵，绝大多数仍处于简单的“农家吃”水平，甚至连观光、采摘等较低层次的活动也无法开展，总离不开“换个地方打牌、换张桌子吃饭”的模式，顾客重游率很低。 (3) 意识淡薄，管理不规范，不考虑长远发展。 经营农家乐虽然所需场地不大、人员不多，但它集餐饮、住宿、娱乐于一体，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”，对卫生、安全、消防、文化娱乐等方面的要求较高。而农家乐一般是以家庭式经营为主，从业人员都是土生土长的农民，再加上没有受过正规培训，缺乏经营管理知识，服务不规范，服务质量不高。大部分农家乐都建在村镇交通主干道或者城乡结合部，有些甚至在风景区内。大多农家乐经营户环境爱护意识淡薄，他们只顾眼前利益，不考虑长远发展。经营过程无形中对周边的环境卫生带来极大的负担，在农家乐周围比比皆是残羹剩汤、纸袋酒瓶等生活垃圾，与周边优美的环境极为不协调。同时，农家乐乡村旅游管理涉及到质监、农业、旅游、工商、卫生、消防、公安、环保、文化等多个职能部门，而在实际工作中，如何扶持、规范这一新兴产业，目前还未形成较为健全的协调机制，因此，出现了发展不规范、服务不规范、监督不规范的现象。 (4)资源紧张，承载能力差，生活方式受到影响。 农家乐旅游者在进入目的地之后，有意无意之间会把客源地的生活方式、消费方式、外来社会的道德观价值观带进来，当“农家乐”以主人的身份与他们接触时，就会直接受到影响，甚至被同化。受旅游者生活方式的影响，改变了原来较为淳朴的民风，使旅游地的价值标准和道德发生了变化，另外，虽然旅游者可以给一部分人带来收入的增加，但更多的没有参与旅游业的居民却要共同承担旅游所带来的生活不便。如会使有限的资源变得紧张，旅游车辆的增加使普通车辆不易进入景区和周边地区，造成交通堵塞，物价上涨，