行政征收法律制度与研究.ppt

行政执法中的若干问题 探 析 朱晓明 陈丽芳 中共杭州市委党校法学教研部 学报编辑部 一、公用征收法律制度的基本理论 公用征收是行政主体根据社会公共 利益的需要，按照法律规定的程序并在给 予相应补偿的情况下以强制方式取得相对 人财产权益的一种行政行为。 2004年3月14日十届全国人大二次会议 通过的宪法修正案第20条和22条首次以 宪法的形式规定的公用征收。 宪法修正案第20条规定，“国家为了公共 利益的需要，可以依照法律规定对土地实 行征收……并给予补偿。”（实为集体土 地） 宪法修正案第22条规定，“国家为了公共 利益的需要，可以依照法律规定对公民的 私有财产实行征收……并给予补偿。” 《中华人民共和国中外合资经营企业法》 （2001年） 第二条 ……国家对合营企业不实行国有化 和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益 的需要，对合营企业可以依照法律程序实行 征收，并给予相应的补偿。 《物权法》第四十二条 为了公共利益的需要， 依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的 土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 《土地管理法》第二条规定：“国家为了公共 利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用 并给予补偿。”