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浅议侵犯个人信息罪 　　个人资料成为在网上贩卖的“商品”，莫名其妙接到推销人员的电话……个人信息频频受到侵犯的现象近年来已引起广大群众的极大反感，甚至有人因此受到诈骗、敲诈勒索等侵害。但人们对非法获取和提供自己资料的不法分子却无可奈何。 　　2009年2月，我国刑法首次增设了侵犯个人信息安全犯罪的条文。近日，珠海市香洲区法院宣判了全国首例侵犯公民信息安全犯罪案，被告人周建平被判刑1年6个月，并处罚金2000元。周建平是国内被以侵犯个人信息安全的罪名追究刑事责任的第一人。那么，贩卖个人信息牟利为何被追究刑事责任，下面针对侵犯个人信息安全犯罪的构成和预防对策谈谈自己的看法。 　　一、侵犯个人信息罪的构成特征 　　在信息化社会越来越浓的情况下，为了强化对公民个人信息安全保护，2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案(七)》(简称《修正案(七)》)将侵犯个人信息严重的行为归为犯罪行为，那么，侵犯个人信息罪的构成特征有哪些呐? 　　其一，在主观上，侵犯个人信息罪的犯罪嫌疑人必须是故意所为。所谓故意，即明知公开、泄露他人信息会侵犯他人的权益和危害社会，却仍然去实施这种行为的心理状态;所谓信息，是指与公民个人存在关联并可以识别特定个人的信息。如电话号码、银行卡、身份证号码等。国家尊重和保障人权。个人基础信息在一定范围内属于个人秘密，是《宪法》第三十三条规定的公民所应享有的基本权利，不容许非法获取，不允许以公民个人信息进行非法营利，或私自利用公民个人信息进行交易。如果行为人明知不能公开、泄露或擅自为其他用途，却仍出售或非法公开、泄露、提供给他人，那么，严重时就会构成犯罪，受到刑法追究。 　　其二，侵犯个人信息罪的主体要件是分罪要求的。依据《修正案(七)》第七条规定，侵犯个人信息罪是包括两个罪名的：一是“非法提供公民个人信息罪”。该罪的主体要件是国家机关或金融、电信、交通、教育、医疗等单位及其工作人员;对单位犯罪的是直接负责的主管人员和其他直接责任人员。这些单位或其工作人员，在履行工作职责和提供服务时合法知悉他人个人信息内容，但他们无权以此进行非法活动或商业活动。这一规定，加大了对国家机关及公共服务部门工作人员的约束。二是“非法获取公民个人信息罪”。该罪的主体要件除国家机关或金融、电信、交通、教育、医疗等单位及其工作人员外，一般公民也属于该罪的构成要件。这是针对《修正案(七)》第七条第二款的规定：“窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚所讲的。” 　　第三，在客观上，行为人实施了危害行为。也就是说，非法获取公民个人信息的以下行为都可构成犯罪。一是披露。将个人信息告知权利人以外的其他人，或将个人信息内容公布于众。二是使用。将获得的个人信息用于商业活动。三是盗窃。盗窃相关单位及其工作人员掌握的个人信息电子数据库、纸质个人信息表以及留有个人信息的其他文档。四是购买。以金钱、物品或其他利益为诱饵，向知悉他人个人信息内容的人收购。五是胁迫。对知悉他人个人信息的人进行恐吓、威胁，迫使其提供个人信息。这些行为的实施，都会危害个人信息安全，给他人的生命财产带来严重威胁。 　　第四，该罪侵犯的客体是他人人身安全和和社会秩序。出售或向他人非法提供公民的个人信息的原因和目的，不是行为人本人为了索要钱财，就是行为人为了报复他人出点子等。比如，损坏他人名誉，抢劫他人财物，冒领他人存款等。所以这种行为数量越大，对可能造成被害人人身的危害，财产的损失等后果会越严重。 　　上述条件就是构成侵犯个人信息犯罪的特征。只要同时具备这些特征该罪就可以成立。 　　二、“非法提供”和“非法获取”公民个人信息罪的区别 　　本案中，对被告人周建平非法向诈骗团伙提供公民的个人信息的行为，检察机关本来是以“非法提供公民个人信息罪”向人民法院起诉的，但是人民法院审理后将罪名改成了“非法获取公民个人信息罪”。那么，为何法院判决时要将“非法提供”改为“非法获取”公民个人信息罪呐?这是因为，“非法提供公民个人信息罪”和“非法获取公民个人信息罪”虽然都属于侵犯公民个人信息安全犯罪这个总罪名，但是，这两种罪是有区别的，区别的最大地方在于主体的范围不同。“非法提供公民个人信息罪”的犯罪主体是特殊主体，即必须是国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等特殊单位从事相关工作的工作人员;而“非法获取公民个人信息罪”的主体是一般主体，即具备刑事责任能力、达到刑事责任年龄的自然人和单位都可以包括在内。被告人周建平因为不属于“非法提供公民个人信息罪”的主体范围，因此公诉的罪名不当。另外，行为人在客观方面也存在区别。“非法提供公民个人信息罪”的客观行为是指国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位或其工作人员，在履行工作职责和提供服务时