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广东省税务代收工会经费工作政策解答 为规范和加强工会经费、工会建会筹备金（以下统称“工会经费”）的收缴管理，有效发挥工会的职能作用，切实维护广大职工的合法权益，促进本省经济社会协调发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《广东省实施中华人民共和国工会法办法》等法律法规及有关规定，我省将于2013年7月1日开始由地方税务机关代收工会经费。为了给地税代收工会经费工作的顺利开展创造良好的社会舆论环境，并逐步形成工会组织、地税机关、企事业单位三方相互理解、依法申报、代收到位的良好局面，现将我省地税代收工会经费工作有关政策阐释如下： 一、关于工会 1.中国工会是个什么样的组织 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。 中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。中国工会的基本职责是维护职工合法权益。中国工会实行产业和地方相结合的组织领导原则，坚持民主集中制。 哪些单位需要建立工会 《中华人民共和国工会法》第三条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。《广东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第四条规定：具备设立工会组织条件的企业、事业单位、机关和其他经济组织在开业或者设立之日起六个月内应当建立工会组织。所以，在中国境内的各种所有制企业、事业单位和机关等基层单位，都应依法建立工会组织。 职工人数少的单位如何组建工会 《中华人民共和国工会法》第十条规定：“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会，不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。”对会员人数少于二十五人的单位，可单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员或工会主席一人，主持基层工会工作。 基层工会组建工作程序是什么 （1）成立工会筹备组，明确工会筹备组负责人； （2）向上级工会提交建会申请，上级工会予以批复； （3）发展工会会员。向职工宣传工会组织，介绍工会会员权利义务，指导职工填写《入会申请书》、《中华人民共和国工会会员登记表》； （4）召开会员（代表）大会，选举产生工会委员会、经费审查委员会。符合条件的，应同时建立女职工委员会； （5）上级工会批复选举结果。 基层工会成立后，要及时办理工会组织法人资格登记手续，领取组织机构代码，开立基本账户。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会。 对拒不组建工会的单位如何处理 《中华人民共和国工会法》第五十条规定：“阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 二、关于工会经费 1.什么是工会经费 工会经费是指工会依法取得并开展正常活动所需的费用。根据《中华人民共和国工会法》第四十二条和《中国工会章程》相关规定，工会经费的来源主要有：一是会员缴纳的会费。二是企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费或建会筹备金。三是工会所属的企业、事业单位上缴的收入。四是人民政府和企业、事业单位、机关和其他社会组织的补助。五是其他收入。我省实行的由税务代收的工会经费是指企事业单位按全部职工工资总额的2%缴纳的经费或建会筹备金，此项费用可在税前列支。 由税务代收的工会经费和会费的区别是什么 由税务代收的工会经费是指建立工会组织的企业、事业单位、机关按照每月全部职工工资总额的2%，向工会拨缴的经费，不影响职工的直接工资所得。会费是加入工会组织的职工每月按工资收入的0.5%缴纳的会费。无固定收入的会员可按本人上月所得工资计算缴纳会费。 税务代收的工会经费按规定比例上缴各级工会组织；职工个人缴纳的会费全部留归基层工会使用，不向上级工会解缴。 3.什么是工会建会筹备金 工会建会筹备金是根据《中华人民共和国工会法》第十一条和第四十二条、《中国工会章程》第三十七条、《广东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第四条和第二十四条、《中华全国总工会办公厅关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费((筹备金)事项的通知》的规定，具备设立工会组织条件的企业、事业单位、机关和其他经济组织(以下简称为有关单位)在开业和设