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创新是热电企业生存和发展的强大动力 绍兴市热电专委会 陈耀东 摘要：在电力过剩、电价下调、煤炭涨价、环保费用加重的困难条件下。绍兴热电企业 经过近几年的体制改革、经营观念的转变、技术开发的创新、设备及技术的进步等一系列 科技创新，使热电企业有了高效而持续的发展。雄辩的事实证明，创新是热电企业生存 和发展的强大动力。 关键词：创新是热电发展的动力、 绍兴是个400多万人口的城市(包括五个县市)，现有热电厂20家(6MW以上)．总 发电量递增103％，供热量递增19．4％。绍兴的热电企业不仅在80年代至90年代初缓 解了绍兴地区的供电紧张，有力地促进了绍兴当地的工业生产飞速发展，而且目前还为 绍兴市提供了四分之一的供电量，保证了60％以上的工矿企业、宾馆、机关、学校等的集 中供热，取消并替代了上千台小锅炉和烟囱，保护了环境，营造了蓝天碧水工程；夏天晚 上还以低电价的谷电顶空词负荷，为电网作贡献；承担了电力系统的调峰任务，提供了无 功功率，改善了系统供电电压的质量等等，热电企业的建成，为绍兴当地治理大气污染， 改善环境，提高能源利用率，节约能源，提高人民生活质量，实施可持续发展起到了重要 作用，为绍兴经济的飞速发展作出重大贡献。绍兴热电企业曾因当时缺电而建成，以后 又为集中供热而发展壮大，已成为推动当地经济和社会发展不可替代的动力，成为当地 工业经济的重要组成部分。 又有9家热电厂抓住“十六大”以来经济加快发展的机遇，正在扩建96MW，可当年投产。 绍兴热电企业在电力过剩、电价下调、煤炭飞涨、环保费用加重的困难条件下，又在电量、 电价上受到限止的情况下。实现不断壮大而持续发展，主要是一靠“政策”，二靠“创新”， 绍兴热电企业壮大的实践证明了“创新”是热电企业科技进步的源泉，是热电企业生存和 发展的强大动力，是热电企业获取利润创造效益的重要手段。只有坚持不断的创新，才 会使热电企业这个弱小群体。在激烈的市场竞争中不被淘汰，而且更欣欣向荣，前程无 量。以下介绍绍兴热电企业几个创新的实践。 一、管理体制创新．转资民营，实现内部彻底改革 热电企业是投资较大的基础设施项目，起初大多是政府立项的国有企业，其管理体 制是遵循50年不变的管理模式，分工过细，设岗繁多，机构庞大，人浮于事。按大锅饭式 分配，照计划经济运作，因循守旧，不求发展，效益低下，得过且过，进入市场，缺乏竞争 力．难以为继，出现亏损。根本问题是观念陈旧，体制不适应。绍兴从96年开始了体制 ·129· 改革，先是搞股份制，但初期的股份制是人人持股，仍旧是大锅饭，98、99年绍兴市全面推 进改革，几乎全部改制为民营企业，原则上实行经营者持大股(有的占51％)，还有技术和 管理骨干持股，参股人员一般为中层以上干部和个别高级技工，还设置了技术要素占股 lO％。体制的改革。一方面企业有了自主权，尤其是经营者有了决策权，另一方面员工的 观念发生了彻底的转变，大大推动了企业内部的彻底改革，进一步调动了员工的积极性， 企业可以甩开膀子大干，聚精会神抓生产，一心一意谋发展，近三年来绍兴热电企业的发 电最和供热量均有大幅度增高，还实现了一业为主、多种发展，产值利税翻翻的持续发 展。比较突出的内部管理的创新有以下几点： 1、机构创新。从各厂的实际出发，进行大刀阔斧的精兵简政，精简机构。一般三炉二 机24MW装机容量的热电厂在150人左右，脱产人员约10％，干部实行一人多责，工人 实行一工多艺、一专多能，科室减少，岗位合并。如嵊州热电厂四炉三机28．5MW容量， 通过机构改革，人员从371人降到167人，减少了55％。 2、分配形式创新。一是突破了按工资单一分配的固定形式，把按劳分配与按生产要 素分配结合起来，使资产、技术、股份……等的分配形式多样化灵活化了。二是把握了二 个层面：职工是按劳分配，按岗定资，工效挂钩，实行技能工资；经营者及骨干层，平时实 行岗位工资，年终实行与风险责任和企业效益挂钩的年终奖和年终分红。三是抓好三个 环节：利益共享，加强量化考核，严格奖惩。 3、用人机制激活。一般都实行了竞争上岗聘用制，做到了人员能进能出，干部能上 能下，工资能高能低。用人注重实际工作能力和工作业绩，除了专业知识外，还特别注重 能一心一意为企业奋斗不二心的、具有综合能力的复合型人才，这使具有真才实干、勤奋 工作的人能充分施展才能，实行重奖重罚，大大调动了人员的积极性