水利国有企业效绩评价工作研究.pdfVIP

【人力资源】 Human Resources 2013·9下总第437期 水利国有企业效绩评价工作研究 刘　静 （长江水利委员会财务局，湖北 武汉　430010） 摘　要：笔者简要介绍了效绩评价的涵义和发展历程，分析了水利国有企业实施效绩评价工作中存在的问题，并 对推进水利国有企业效绩评价工作提出了建议。 关键词：水利；国有企业；效绩评价 中图分类号：F272 文献标志码：A 文章编号：1000-8772 （2013 ）-0165-1 一、企业效绩评价的作用 有些单位对效绩评价方法与政策把握不够准确，导致工 作进展不平衡，工作质量不高。有些单位对企业的行业归类 运用企业效绩评价体系开展水利国有企业经营效绩评价， 和规模划分不准确，导致评价指标值选择不准确，从而影响 可以有效地督促水利国有企业建立有效的激励和约束机制， 了评价结果的客观性、可比性。 不断提高水利国有资产的运行质量和效益。 2. 基础数据调整口径确认有待规范 水利企业具有一定的特殊性。如：防洪型水电站投资规模 二、水利国有企业效绩评价工作进程 大，承担着防洪抗旱等大量的社会公益性功能；公益性支出没 有补偿渠道或补偿不足，而电力部门的水电站，不承担公益性 1999 年，《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金 的任务；或者承担公益性任务很少。这使企业相关财务指标的 效绩评价操作细则》的颁布实施，标志着企业效绩评价制度 口径不一致，从而导致水电企业的评价结果不够客观公正。 在我国初步建立。2004 年，水利部在部属事业单位所属企业 3. 限定范围较窄，缺乏广泛可比性。 中选择了 9 家企业开展了效绩评价试点工作并顺利完成，为 效绩评价限定范围是国有企业，在市场经济条件下，国 效绩评价工作在水利系统的推广奠定了基础。近两年来，随 有企业已越来越少的受到特殊国有政策的保护。因此，应将 着企业效绩评价工作不断深入，参与效绩评价工作的水利国 与外资、合资、民营企业放在同一条件下比较。如果仅限定 有企业范围进一步扩大，共有 17 家水利部直属事业单位所属 国有企业使用该套指标，将无法迅速发现指标设置的不合理 20 余户企业开展了效绩评价工作。 之处，也会使大量财务指标失去应有的真实性。 三、水利国有企业开展企业效绩评价工作的意义 五、建议 1. 加强对水利国有资本的科学监管 1. 加强组织领导，进一步提高评价工作人员的专业水平 通过开展企业效绩评价，有利于水利国有资产监管部门 要切实加强效绩评价工作的领导，确保效绩评价工作有 加强对所属水利国有企业的监管，作为企业出资人的水利部 计划、有步骤地组织开展。企业效绩评价具有很强的技术性 也可以对所出资企业的经营状况进行全面了解，对领导班子 和专业性。因此，评价工作人员要加强学习，备财会、管理、 的经营能力、领导能力和整体素质也能有一个科学的评价。 数理统计及相应评价知识，掌握评价制度方法和操作技能， 2. 有利于提高企业核心竞争力 以适应评价工作开展的需要。 通过开展企业效绩评价，全面考察企业的财务效益、资产 2. 基础数据调整口径要统一 质量、债务风险、发展潜力等情况，使企业可以直观了解自身 水利国有企业常常受自然条件的制约，许多企业以社会 与同行业、同规模先进水平的差