水利基建资金的管理对策.pdfVIP

杨丽琴 (福建省泉州市北渠管理处，福建泉州362000) 支，给工程财务决算造成一定难度，造成工程决算失真。 摘要：泉州市水利建设工程点多、面广，一些单位财务管 (二)承建项目多，导致资金使用存在串项现象 理薄弱、内控制度不健全、有章不循、有规不守、疏于管 随着泉州水利事业的快速发展，水利建设项目越来越 理、缺乏监督，在一定程度上制约了水利事业的科学和 多，很多水利事业单位同时承担着多个建设项目，其资金 健康发展现以泉州水利事业单位基建资金管理问题为 来源也比较复杂，既有自筹资金和地方财政预算，又有省 研究对象，首先分析了基建资金管理存在的突出问题， 级补助乃至中央补助，这就使得泉州个别水利事业单位掌 最后就如何加强水利事业单位基建资金管理提出解决 握着大量的基建资金，虽然绝大多数水利事业单位都能够 “专款专用”，但仍然有个别水利事业单位存在着水利建设 对策 项目资金混用的问题，不同的项目前期费用支出存在串项 关键词：泉州市；水利基建资金；管理 的现象，导致基建资金使用不够规范。1 中图分类号：F285文献标识码：A (三)资金利用效率有进一步提高 文章编号：1005—913X(2015)04—0187—0l 目前，基建资金管理实行分级管理、分级负责原则，资 金下拨是根据年度计划，按中央一省一市一县一工程建设 自2010年始，我国不断加大各地水利基础设施建设投 单位路线下拨，由于具体使用资金的末端较为分散，如各 入力度，泉州市水利建设工程呈现面广、点多、资金量大的 工程建设进度与年度计划差别甚大，将导致资金使用效率 不高，甚至浪费。 态势。2014年，泉州市实施水利项目115个，完成投资45 亿元，创历史新高；2015年，计划实施水利项目116个，力 2014年，泉州市完成水利工程建设投资45亿元，资金 争完成投资40多亿元，这就为进一步加强水利基建资金管 使用的末级单位涉及115个，按年度计划下拨资金过于粗 理，提高使用效率提出更高要求。 放，不利于资金的合理利用。例如：泉州彭村水库建设工程 一、水稠基建资金蕾理存在的目■ 投资12．73亿，假如每年计划投资4亿元；泉州市惠女水库 水利基建资金是指纳入国家基本建设投资计划，用于 引调水工程投资5．39亿，假如每年计划投资1亿元；金鸡 水利基本建设项目的资金。水利项目建设财务工作和资金 拦河闸至第三水厂输水工程投资1．7亿元，假如每年计划 管理较之以往更加规范运行、制度层面逐步健全、资金使 投资0．4亿元，则上述项目年均计划投资5．4亿元；按现 用效益不断提高。但目前泉州市一些水利事业单位在水利 有拨款方式，在当年就需将5．4亿元资金下拨到工程建设 资金分配、使用、管理等方面还有漏洞，仍存在几个不容忽 单位。期间，如果彭村水库建设工程因气候等施工条件原 视的问题。 因，施工比计划滞后，资金使用量为2亿元，将造成2亿元 (一)会计制度的差异性及业务知识的局限性导致核算 的资金闲置；泉州市惠女水库引调水工程因施工进度加 不规范 快，完成1．5亿元投资，需向金融机构贷款0．5亿元，按年利 1．会计基础工作