水利监理工作的现状及改进措施的研究.pdfVIP

Theoretical Research 水利监理工作的现状及改进措施的研究 郑 莉 浙江华东工程咨询有限公司，浙江杭州 310014 摘 要 水利工程对生产生活影响重大 ，建造设计需要较高的理论支撑。水利工程往往由政府主导建设，监理公 司负责监督管理，而群众和民间机构对水利工程的了解相对较少。水利工程的建造质量和运行效果缺乏有效的监督 和评价，从监理角度看，主要是由于水利监理公司专业性不强，独立性不高。本文首先介绍了水利监理的职责和作 用，并分析了我国水利监理发展现状及存在的问题，最后提出了相应的改进措施建议。 关 键 词 水利；监理；现状；措施 中图分类号 TV5 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）123-0061-02 1 水利监理的职责及作用 尽管资质和人员配备不足 ，却有完整的准入证书等。大量水利 监理工作是为建设单位提供技术性服务 ，确保工程严格按 监理合同的招投标流于形式 ，严重侵害了人民群众的权益。 照委托监理合同及其他相关的建造合同实施。监理工作性质具 大量关系代理的存在 ，造成了区域性的恶性竞争 ，错综复 有科学性 ，公正性和独立性 ，科学性体现为其工作的内涵为工 杂的利益关系带来了大量的寻租成本。如其他类似行业一样 ， 程管理和工程技术服务 ；公正性是指作为第三方 ，要维护建造 尽管市场不开放 ，但业内仍然竞争激烈。各种关系户围绕监理 方及承建方的合法权益不受侵害 ；独立性是指保持平等 ，按照 合同进行争暗斗 ，行贿受贿的成本最终转化为偷工减料或提高 独立自主的原则执行监理工作。依照以上原则 ，水利监理工程 造价。长期缺乏公平竞争 ，业内企业大多人员配备素质差 ，专 师的主要职责是参与编制监理规划及实施细则 ；预审承包人提 业能力不足且长期得不到提升。从而 ，整个行业的健康发展收 出的分包项 目；预审施工计划和图纸 ，包括施工组织 ，施工进 到制约。 度 ，施工资金流动 ；检查原材料 ，检测报告 ；按照职责权限处 3 提升水利监理业务质量的措施建议 理施工现场发生的事故 ，纠纷等问题 ，遇到重大问题和紧急情 我国市场经济在绝大多数行业都得到了深入发展 ，即使是 况时 ，及时向监理公司及建设方汇报。 在政府垄断的水利监理行业 ，从业人数和企业数量也形成较大 我国水利建设监理产业是在改革开放中发展起来的 ，经过 规模。每年大量的高校毕业生 ，是行业持续发展的基础 ，大量 几十年的培养 ，水利监理企业和从业人员的规模 日益庞大 ，建 民营企业在资质 ，技术和人才的储备上都已经成熟。从制约行 设监理制 ，与业主负责制 ，招投标制一起成为建设管理体制中 业发展的根本原因看 ，必须首先扫清政企不分的障碍 ，从立法 的基本制度。但是相比其他行业 ，水利监理受到重视程度程度 上要求独立第三方作为工程监理单位 ；其次 ，明确监理单位的 不高 ，监理人员的社会地位及工资待遇不高。具体业务中 ，科 权利和义务 ，对监理单位及其员工的安全性 ，评价方法 ，收费 学性 ，公正性 ，独立性不强 ，没有真正起到监督管理的作用 ， 标准 ，招投标制度等进行立法 ；引入公共监督平台 ，加大不正 尤其是对群众负责方面 ，监理公司缺乏独立性。