十八届三中全会报告(定2013.11.20).ppt

第二，坚持和完善基本经济制度。 “两个都是”： 都是社会主义市场经济的重要组成部分； 都是我国经济社会发展的重要基础。 第三，深化财税体制改革。 中央明确，要保持现有中央和地方财力格局总体稳定，进一步理顺中央和地方收入划分。 第四，健全城乡发展一体化体制机制 1 加快构建新型农业经营体系。 2 赋予农民更多财产权利。 3 推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。 第五，推进协商民主广泛多层制度化发展 全会决定把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容。 第六，改革司法体制和运行机制。 推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度； 建立涉法涉诉信访依法终结制度；废止劳动教养制度。 第七，健全反腐败领导体制和工作机制。 规定查办腐败案件以上级纪委领导为主；体现强化上级纪委对下级纪委的领导，规定线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。 第八，加快完善互联网管理领导体制。 坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。 第九，设立国家安全委员会。 国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略，推进国家安全法治建设，制定国家安全工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题。 第十，健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制。 总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的原则，落实全民所有自然资源资产所有权，建立统一行使全民所有自然资源资产所有权人职责的体制。 第十一，中央成立全面深化改革领导小组。 领导小组的主要职责是：统一部署全国性重大改革，统筹推进各领域改革，协调各方力量形成推进改革合力，加强督促检查，推动全面落实改革目标任务。 亮点一：使市场在资源配置中起决定性作用 亮点二：成立国家安全委员会备受关注 亮点三：成立全面深化改革领导小组 亮点四：破解城乡二元结构赋予农民更多权利 亮点五：划定生态保护红线 外媒关注三中全会 1、成立国家安全委员会 2、成立全面深化改革领导小组 3、启动实施“单独”生育二胎政策 4、研究制定渐进式延迟退休年龄政策 5、废止劳动教养制度 6、推进高考招生制度改革 7、建立涉法涉诉信访依法终结制度 8、建立城乡统一的建设用地市场 9、整合城乡居民基本养老保险、医疗保险制度 10、法院、检察院、纪委管理模式发生变化 十八届三中全会后群众十大热议话题 内 容 提 要 一、全会召开的背景和意义 二、全会决定的总体框架和重点内容 三、学习体会和工作建议 三、学习十八届三中全会精神五点深刻感受 一、改革开放是当今时代的主旋律，势不可挡； 三、以人为本是治国理政的要义，日益强化； 二、法治建设是现代社会的共识，步伐加快； 四、市场搞活是经济建设的需要，松绑有理； 五、创新驱动是大国崛起的动力，鼓励争先。 对策建议 我们要把学习贯彻党的十八届三中全会精神和学习贯彻市委四届三次全会精神和区委十三届四次全会精神紧密结合起来，坚定信心、深化认识、统一思想、开拓创新，认真做好永川改革发展各项工作。 （一）进一步加强学习，掀起改革开放促发展的高潮。 在土地政策方面，指出要缩小征地范围，规范征地程序。 在融资政策方面，提出充许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道。 在户籍政策方面，提出全面放开建制镇和小城市落户政策，有序放开中等城市落户限制，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。 （二）进一步吃透政策，推进大城市建设。 对策建议 《决定》指出，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重。 （三）进一步转方式调结构，实现科学发展。 对策建议 《决定》指出，要赋予农民更多财产权利。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。 （四）进一步促进城乡互动，加快城乡统筹发展。 对策建议 《决定》指出，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。决定要求，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。 （五）进一步深化行政审批制度改革，切实转变政府职能。 对策建议 《决定》指出，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制