中国公司法法律特征实践性 开放性科学性灵活性动态成长性.docVIP

中国公司法法律特征实践性 开放性科学性灵活性动态成长性 ?? ??随着我国社会主义市场经济法律体系的不断构筑与完善，包括《公司法》在内的有关规范市场主体类法律也陆续出台，并在保证市场运行的有序性、有效性方面，发挥了重要作用。特别是一九九三年底八届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国公司法》以及一九九九年底九届全国人大第十三次会议《关于修改〈公司法〉的决定》，无论是在立法观念的重塑，还是在具体条款的适用上，都显现出与社会主义市场经济相适应的科学性与实践性兼备的一系列鲜明特征，弘扬、倡导了强烈的公正、效率意识，基本具备了有中国特色的公司法法律特征。 ??一、立法观念上突出的实践性特征 ??首先，突破了按“所有制”立法的传统观念，代之以“投资方式”和“责任形式”立法的全新理念。这是在市场经济的发展过程中，我国经济立法观念上一次质的飞跃，其法学意义已远远超出了“为企业定规矩”的初始阶段；换言之，中国的公司法律制度在毅然跳出“所有制”的旧藩篱之后，已逐步建立起市场经济所倡导的以自由发展与公平竞争为旗帜的现代企业制度，充分遵循了公司内在的“人格独立”属性，而不再人为地“放大”不同公司投资主体的所有制差别，以全新的“本质论”，取代与市场经济不相称甚至格格不入的“血统论”，在公司的设立条件、法定程序以及正常运营机制等方面，为不同所有制企业营造了一个公平竞争的大环境，并在立法层面上明确了在市场主体上的平等参与地位，取得了共同介入与公平竞争的“身份证”。 ??其次，确立了国有企业的法律地位。纵观国内外公司法律制度，在“公司”的法律概念外延与内涵上不尽相同。其中较为普遍的当属“双元制”或“多元制”。即：公司应由两个（含两个）以上的投资者组成法人实体。但具体到一九九三年当时中国《公司法》特殊的立法背景：大量的全民所有制企业客观存在，并且迫切面临着走出经营困境、成为真正独立自由的市场主体的重大历史课题。而《公司法》的及时出台，不仅为诸多国企改革提供了理性的法律规范，同时还明确了在国企改革这一全新的实践过程中具体的操作步骤与实施要点。体现在相关公司法律条文上，即：允许国有独资公司作为“一人公司”存在，即采用“一元制”的公司概念，但又区别于合伙企业、个人独资企业，更不同于以往的一般国有企业。 ??再次，我国公司法在立法观念上突出的实践性还在于：它融合了现代市场经济发展对公司行为规范化所陆续产生的客观要求。在一九九九年十二月二十五日九届全国人大常委会第十三次会议通过的《公司法》修订条款中，针对《公司法》运行过程中暴露出缺乏对国有独资公司的有效监督机制，难以确保国有资产及其权益不受侵犯，以及对高新技术企业进入国内、国际市场支持力度不够等种种实际状况，及时修订部分条款，集中体现了在制度层面上以国家立法的形式对市场经济实践内在需求的积极回应，这必将进一步推动中国国企改革的深化和公司实践的进程；换言之，正是公司法立法层面上突出的实践性特征，适应并极大地促进了我国社会主义市场经济的不断建立和完善。 ??二、体制选择上高度的开放性特征 ??在充分借鉴市场经济条件下成熟的企业管理体制的基础上，我国的公司法成功地为在中国建立现代企业制度提供了法律保障。特别是随着中国加入世贸组织步伐的日益加快，现行公司法在构筑企业内部权力机构、经营机构和监督机构相互制约的企业管理体制方面，经过一九九九年底的修订之后，已大体上与国际上普遍推行的现代公司制整体框架结构相接轨，即：以股东会、董事会、监事会所组成的法人治理结构中所体现出的所有权与法人财产权、经营管理权相分离的显性特征，已初步适应了我国社会主义市场经济发展的需要；特别是对国有独资公司实行“外派监事会”制度的实施，更是有力地配合了当前国有企业改革的不断深化和推进，充分体现出在立法上开阔的视野、敏锐的反应和勇于吸收、借鉴国外发达市场经济国家成功经验的“开放意识”。 ??同样，在修订后的《公司法》条款中，“支持有条件的高新技术股份有限公司进入证券市场直接融资”内容的添加，则更集中体现了我国公司法高度的开放性特征，迎合了“知识经济”对公司法律制度提出的更高的要求，为中国的高新技术企业进入“国内”和“国际”两个市场创造了至为关键的法律前提。 ??三、条款设置上严格的科学性特征 ??现行的公司法律制度在“公司设立”的一系列条件中，特别突出了公司信用在市场交易安全中的地位。如对公司注册资本额的规定，是公司自身信用的衡量标准，有利于维护公司债权人的合法权益，确保市场交易的安全；这对促使企业的规模化发展以及承担民事责任的实际能力增强，均有着举足轻重的作用。简言之，注册资本条款的设置，在本质上是为了公司的稳定与发展所设置的“减震器”和“安全阀”。 ??同样，在对“有限责任公司”和“股份有限公司”的有关条款规定中，采取“分”、“统