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基于珠海有形建筑市场信息化建设的文本分析 珠海市建设工程交易中心 许冬筠 摘要：随着现代科技的迅猛发展和互联网的普及，计算机信息技术正 越来越广泛地应用于经济活动的各个领域，渗透到社会生活的方方面面，建 设工程交易作为我国市场经济活动的重要组成部分，同样受其深刻影响，并 逐步改变着传统工程招标投标的形式，形成全新的交易模式。这些变化，对 有形建筑市场自身的建设、体制机制的改革、监管手段的创新、政策环境的 支持都提出了新的要求，构成了新的挑战。笔者结合工作实际，以珠海有形 建筑市场信息化建设为文本案例，通过介绍该市场信息化建设的历程和成 果，分析其进一步加快建设遇到的问题和瓶颈，以期为未来有形建筑市场信 息化建设的可持续发展提供参考路径。 关键词：信息化建设 发展历程 瓶颈 路径 信息技术是人类社会第五次科技革命的重要产物。作为一种现代科 技手段，信息技术手段被引入到有形建筑市场的招标投标工作，有其客 观必然性。一方面，这个专业市场必须主动适应时代发展潮流，充分利 用现代信息技术创造的交易便利条件，提高交易效率，优化交易流程， 降低交易成本，减少交易人为因素，共享信息资源，以赢得自身的发展； 另一方面，信息技术本身具有的数字化、网络化、智能化、标准化等特 点，又契合了建设工程交易过程所要求的“公开、公平、公正、效率” 的价值追求，是推动有形建筑市场走向统一、规范和可持续发展的重要 1 手段。正因为如此，珠海有形建筑市场从建设初期开始，就把加强信息 化建设作为提升建设工程交易服务管理水平的重要工作来抓，通过立目 标、定规划、分步骤、明举措，经过多年建设，逐步形成了门户网站、 业务管理系统、网上交易系统“三位一体”的信息化应用格局。尽管信 息化建设取得丰硕成果，但总体而言，珠海有形建筑市场信息化建设仍 基本处于一种自发、零散、非系统性的状态，信息系统建设开发的每一 个阶段，更多是对现实交易服务需求的被动回应，而不是基于市场整体 的功能定位和发展要求，因此在进一步深化信息化建设的深度和广度上 遇到了瓶颈。 一、历程和成果 珠海有形建筑市场信息化建设从无到有、从简单到复杂、从局部到 整体，十多年来逐步搭建起适应市场发展要求、满足交易需要的信息化 系统。归纳起来有四个阶段： 第一个阶段是初期建设阶段（1999年-2000年）。立足于当时珠海 招标投标市场的实际情况，经过详细的需求调研，2000年珠海有形建 筑市场开发了第一期“业务管理系统”和“门户网站”，率先尝试信息 化技术的应用，并于当年6月正式上线运行。系统根据招标投标流程和 网络技术设计研发，主要包括会员注册、招标公告、开标评标信息、中 标信息、项目报建、项目造价备案、项目质量检测、项目安全、项目城 建档案等项目交易过程的信息发布和信息管理，初步实现了项目从受 理、审核、发布、报名、开标、评标等交易状态在后台数据库的自动生 成和汇总，有效解决了以往场内交易需要大量人工操作的繁琐工作，减 少了失误，提高了效率。同年10月，“门户网站”网上报名系统也开发 完成并成功投入使用，实现了投标人远程在线投标报名并由系统自动核 2 对企业资料的功能，“门户网站”的服务功能更加强大。该套系统的信 息化水平在国内同行处于领先地位，但因受制于当时的条件，首期“门 户网站”的信息仍无法与“业务管理系统”的后台数据自动联通，外网 信息的发布仍需手工进行操作。 第二阶段是扩展延伸阶段（2005年-2006年）。首期“业务管理系 统”初步做到了项目交易过程的信息化管理，但仍无法在网上完成全过 程的交易任务。为进一步延伸“业务管理系统”和“门户网站”的功能， 同时充分考虑小额施工项目技术简单、投资规模较小、通过网络交易风 险较低等方面的特点，于2005年着手研发适用于工程造价500万元以 下的房建、市政等施工项目的“小额网上交易系统”。经过近一年的需 求调研和开发，该套系统于2006年初建成，并于同年3月投入使用。 第一期“小额网上交易系统”建立在“门户网站”基础之上，是贯穿“网 上招标、远程投标、网上开标、自动评标”全过程的电子网络化交易系 统，是珠海有形建筑市场在国内较早应用信息化技术开展建设工程电子 化招标投标的有益尝试，获得当时同行各界的高度评价。 第三阶段是升级改造阶段（2007年-2008年）。