大理州县市党委换届中注重提高干部考察质量.docVIP

大理州县市党委换届中注重提高干部考察质量 ? 大理州在县市党委换届中，积极探索，多措并举，努力改进和完善干部考察工作，切实提高干部考察工作质量，为选准用好干部奠定坚实的基础。 一、规范考察内容，建立科学的考察评价机制。根据中央组织部《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》和《云南省州市党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》，结合大理实际，制定《大理州县市党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》。在考核指标的设置上，根据不同县市的发展差异、发展方向各有侧重、因地制宜、区别对待，切实增强考核工作的针对性。除对干部在思想政治素质、工作能力水平、工作实绩、廉洁自律、群众基础和工作作风等方面的考察评价内容外，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。在考核的方法和程序上，通过民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方式进行，切实提高考核工作效能，不断增强考核工作的活力。在考核结果的评定运用上，积极探索任职岗位适应性评价，对照领导岗位进行综合分析，将适应程度作为任用干部的重要依据。 二、拓展考察范围，增加干部考察工作透明度。一是把考察的内容、范围及条件向群众公开，让群众明白，使群众有心理准备。民主测评中，测评内容坚持定性与定量相结合，不仅有是否同意提拔的意见，而且有综合素质评价的内容。二是进一步扩大考察工作干部群众的参与面和民主推荐参与范围,并注意听取党代表、人大代表、政协委员和群众代表的意见。三是除了集中召开民主测评大会，随机抽人个别谈话了解外，还根据测评的结果和谈话了解到的情况，到与考察需要有关联的地方、单位的点进行实地考察和访谈，核实有关情况，确保干部考察信息的全面准确。四是把民主推荐结果和民主测评、民意调查、年度考核相结合，既看群众公认程度，又防止简单地以票取人。 三、完善考察方式，实现考察形式的多样化。一是向参加民主推荐人员和考察对象所在单位或社会公布考察工作的有关事项，不断拓宽进言渠道，同时向参与评议、座谈的人员做出承诺，保证坚持原则，公道正派，保守秘密，接受群众监督。二是将届中考察、届末考察、年度考核、平时考察、重点工作跟踪考察等有机结合起来，采取定期考察、随机访查、专项督查、审计审查和会议了解、谈话了解等多种形式，对县市党委领导班子及成员进行动态性考察。三是除考察拟提拔人选八小时的工作情况外，通过暗访等形式细致地掌握考察对象“生活圈”、“社交圈”等有关情况，做到明察与暗访相结合，多渠道、多方面听取意见和建议。 四、明确考察责任，组建高素质的干部考察组。按照干部监督四项制度的要求，明确考察人员、谈话对象以及各有关方面的职责。注意选拔那些思想政治素质较高、知识层次高、接受新事物快的人员，特别是熟悉党的干部路线、干部政策、具有丰富考察经验，有大局意识、全局观念，讲政治、讲正气，保密观念强的人员进入考察组，尤其是选拔那些政治素质好、党性原则强、熟悉干部工作的人员担任考察组长。加强考察组成员业务知识培训，学习中纪委、中组部关于严肃换届纪律的“5个严禁、17个不准和5个一律”要求和省纪委、省委组织部“十严禁”的要求，严格遵守换届工作纪律。 ? ?  提高民主推荐和民主测评工作公信度问题研究 党的十七大提出，“要扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性”。民主推荐和民主测评，作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用的必经程序，对落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，拓宽选人视野，提高用人质量，防止和克服用人上的不正之风等方面具有重要的促进和保证作用。新时期新形势下如何进一步提高民主推荐和民主测评工作公信度？成为摆在我们面前亟须解决的一项重要课题。　　一、影响民主推荐和民主测评工作公信度的主要问题　　《干部任用条例》颁布实施以来，各地组织部门不断探索实践，干部工作中的民主不断扩大，民主推荐和民主测评工作制度化、规范化、科学化水平不断提高。但是也存在一些不容忽视的问题，导致民主推荐、民主测评的公信度受到质疑。主要表现在：　　一是会议推荐、测评的“一次性”难以验证“公信度”。?当前，干部选拔任用工作中的民主推荐和民主测评，一般都是在单位召开会议，以一次性投票结果为依据，一锤定音，确定考察对象。这种方式的特点是参加投票人员范围比较固定，投票不记名，便于组织，保密性强，参与者敢于表达自己的真实意愿，基本实现了“在多数人中选人”、“由多数人来选人”的选人意图。但这也存在一些弊端，由于参加推荐人员中符合资格条件的被推荐对象较多，这部分干部既是“运动员”，又是“裁判员”，很难站在公道正派的立场上投进公正的一票，有的甚至通过“拉票”等不正常手段左右一部分人的选择，推荐、测评结果也就难免有失公允，况且这