谫论新时期如何完善公证制度和公证模式.pdfVIP

安 徽 警 官 职 业 学 院 学 报 JoumalofAnhuiVocationalCollegeofPoliceOfficers 谫论新时期如何完善公证制度和公证模式 李凌云 (安徽省合肥市中安公证处，安徽 合肥 230001) 摘【 要】我国经济、政治和社会生活正在发生着深刻的变革。为公证事业的发展带来了新的机遇和挑战。如何完善公证制度和 公证模式，加强公证规范化、法制化建设，实现经济和社会全面协调发展的 “中国梦”，是急需思考和求解的问题。 【关键词】公证制度；公证模式；完善；建议 【中图分类号】DF86 【文献标识码 】A 【文章编号】1671—5101(2014)05—0007-03 2006年 3月 1日，《公证法》正式实施。公证作 义市场经济体制和社会主义法制的逐步健全和完善 为一种法律证明制度。伴随着我国经济、政治体制的 严重脱节。已经无法适应现代社会的发展需要。2006 进一步完善 ，正 日益深入到社会生活的每一个领域 ， 年 3月我 国 《公证法》的颁布 ，为我国建立有序规范 在预防社会矛盾 、社会纠纷 。推进社会诚信体系建设 的公正环境奠定了良好 的基础 。为从法律保障角度 中发挥 了越来越重要 的作用。面对经济全球化 的趋 上提供 了必不可少的发展条件 ，但 《公证法》在实际 势，国民公证意识的不断提高，我国现行的公证体制 操作过程中，还不同程度存在针对性不强，导致许多 在队伍素质、服务领域和服务质量等诸多方面 。已远 具体问题无法可依I”。同时，公证细则流于形式，其程 远无法满足现代社会发展 的需要。革新现有公证制 序与相关法律要求、标准存在冲突问题 ，阻碍了我 国 度和公证模式 ，建立新的运行机制和管理模式 ，从而 公证制度的发展和进步。 发挥公证工作应有的价值 ．是摆在我们面前亟待思 (二)社会公证意识极度缺乏 考和求解的问题 。 一 直以来，公证法律法规的宣传得不到重视 ，致 一 、 我国公证制度存在的问题 使人们对公证制度了解很少 。造成公证制度的作用 我 国公证制度建设起步 比发达国家晚，其发展 和职能得不到很好的发挥 ．进而也得不到全社会更 历程一波三折 ，不管是在体制上 、机制上还是管理方 多的认同与重视。有许多企业法人或者社会 自然人 式上，都存在着一些不足和缺陷。自1979年我国恢 对于采用的公证方式并不十分了解 ．导致公证这一 复重建公证制度 以来，随着经济社会的进一步发展 ， 规范透明的活动在实际的社会经济运行 中没有得到 公证制度建设在很多方面取得了显著 的成就及长足 很好利用 ．导致企业法人和社会 自然人也失去了 自 的发展，但是对照专业化、规范化、制度化、自觉性的 我保护的权益。有些政府部门也缺乏对公证意识 的 发展要求还存在一定的差距 。我 国的公证模式是典 认识 ，导致社会公证的职能缺失 。 型的杂乱无章的 “混合”模式 ，大部分仿效大陆法系 (三)公证本身建设存在许多不足之处 国家的公证体制，在公证权的地位和性质、公证法的 首先，一方面，公证员队伍的现有人员大都是半 定性标准 、行业准人标准以及公证制度的法力或是 路 出家的，知识结构单一且不合理 ，整体素质与公证 公证制度在我国法律体系中的地位上 ．都带有比较 法业务要求存在很大差距 ；另一方面，公证队伍的职 典型的模仿色彩 。 业道德素质参差不齐 。个别公证员甚至违反职业道 (一)公证制度与社会发展不相适应