加强社区卫生管理%2c实施收支两条线全面预算.pdfVIP

·改革与发展纵论· 加强社区卫生管理，实施收支两条线的全面预算 长宁区卫生局 王洪清200050 长宁区社区卫生服务综合改革，主要是从两个方面进行的，一是服务模式的转换，二是运行机制的改 革。区卫生局本着转变政府职能，实现政事分开的原则，从探索管办分开的长效机制角度出发，组建成立 了长宁区社区卫生管理中心，这个中心是在卫生局领导下的事业单位，接受区卫生局委托承担社区卫生服 务中心的日常监管和机制运行的具体事务。具体组织落实各项社区卫生服务的任务，实施质量控制，并负 责考核实施社区卫生服务中心收支两条线的管理，核定可分配总量。 从本区实践的情况看，通过将业务收入、医保预付资金、预防保健经费全部纳入收支两条线管理范畴， 实现全面预算管理，从机制上解决补偿问题；通过将收入上缴，支出按照一定标准或要求，实行集中、规范 的支出管理体系，使得单位收入与个人分配利益脱钩，从机制上切断趋利因素。我们觉得搞好社区卫生服 务业务收支两条线管理是促进运行机制改革有效的突破口，也是加强对社区卫生服务中心全面预算管理， 实行全面成本控制的有力抓手。现将我们的主要做法作一交流。 一、实行全面的预算管理制度