政府控制房价虚高的理论依据与可行性措施研究.pdfVIP

总286期第10期 贵州社会科学 V01．286。No．10 2 013年10月 GuizhouSocialSciences October．2O1 3 政府控制房价虚高的理论 依据与可行性措施研究 刘美平 (河南财经政法大学，河南 郑州450002) 摘 要：自我国住房实施市场化改革以来，由于种种原因，中央政府的改革目标在实际执行中发生了偏 斜，致使房价虚高成为突出问题。研究发现，地方政府与私有垄断开发商之间的暗合谋作用、私有垄断开发 商之间的明合谋势力、高收入强势群体的错位购买、银行的非理性过度金融供给支持和政府的管制软化是形 成房价虚高的主要原因。为了全面控制房价虚高问题，要以加强政府管制为起点，以建立高效的土地制度为 突破口，以增加国有开发商供给为着力点，以校正银行的非理性过度金融支持为前提，实现房价的理性回归。 关键词：房价；管制软化；供给短缺 中图分类号：F293．3文献标识码：A 文章编号：1002—6924(2013)lo—030—033 有中国特色社会主义制度优越性的最直接体现 一、问题的提出 形式，而目前的低收入群体住房供给短缺现状显 自1998年以来，房价上涨过高过快成为居然与这一崇高目标要求有一定的距离；从开发商 民、政府、学术界共同关注的问题。之所以以 的视角来分析，中国房价虚高问题决非像Alonso 1998年为界限，是因为这一年国务院出台的23 所讲的“高地价引发高房价”那样简单；[13从消费 号文件规定“1998年下半年，开始停止住房实物者的各种主观需求来说，似乎都有其各自的合理 分配，逐步实行住房分配货币化”；之所以认为房 性，是消费者的“理性”选择，也无可厚非；在学术 价上涨过高，是源于中低收人消费者的低支付能 力；之所以说房价上涨过快，是因为它的涨幅远 ourko所说的“政府管制导致高房价”那样肤 远高于经济增长速度。正是从这个意义上讲，中 浅，[2]而是有着复杂因素影响下的中国特色 国的高房价是虚的，或者说，是脱离了中国国情 原因。 带有泡沫经济成分的虚高。为此，如何抑制房价 这样一来，治理中国房价虚高问题就成为化 上涨过高过快，就成为居民、政府、开发商和消费 解我国市场化改革以来所有发展副产品难题的 者、学术界高度关注的焦点问题。 总突破口。毫无疑问，1978年以来的改革的确为 一直以来，“居者有其屋”是中国共产党实现 中国发展注人了巨大的活力，为中国综合国力的 基金项目：河南省高校创新人才支持项目“城乡结构与产业结构契合研究”(2012年度)；河南省政府招标课题“河 南文化强省战略研究”。 作者简介：刘美平，经济学博士，河南财经政法大学产业经济研究所教授，硕士生导师，主要研究方向：产业经济 学、区域经济学和政治经济学。 万方数据 第10期 政府控制房价虚高的理论依据与可行性措施研究 31 提高作出了重大贡献，中国发展成绩也由此而备 经济体制时期，“法律滞后于问题”成为该时期的 受世界瞩目。但是，改革过程中出现的发展副产 常态；假设二，在体制转型过程中，中央政府是完 品——文化层面出现信仰危机，生态层面环境污 全理性的，地方政府是有限理性的，私营开发商 染严重，经济生产层面安全事故濒发，社会层面 是理性“经济人”，居民是理性消费者