吴淞街道财政投资小型建设工程项目管理实施细则.docVIP

吴淞街道财政投资小型建设工程项目管理实施细则 （试行） 第一章 总则 第一条 为切实加强街道财政投资小型建设工程项目（以下简称小型建设项目）的管理，进一步深化工程建设领域的反腐倡廉工作，有效控制工程造价、提高投资效益，确保建设工程的质量和施工安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、宝府办（2012）25号文《上海市宝山区人民政府办公室关于印发〈宝山区财政投资小型建设工程项目管理办法〉的通知》及有关法律、法规和规范性文件，结合本街道实际，特制定本细则。 第二条 本细则适用于吴淞街道使用财政资金投资建设的，投资额在50万元以下的小型建设项目，包括各类新建、改建、扩建的土建及设备安装、水利、绿化、装饰、修缮等工程。应急抢险项目除外。 第三条 财政投资额在50万元以上（含）的小型建设项目，按宝府办（2012）25号文《上海市宝山区人民政府办公室关于印发〈宝山区财政投资小型建设工程项目管理办法〉的通知》的规定执行。 第二章 组织机构 第四条 街道成立财政投资小型建设工程项目管理领导小组（以下简称领导小组），负责街道小型建设项目的承发包、安全质量、工期管理、资金管理、竣工验收等工作。组长为街道办事处主任，副组长为街道纪工委书记，组员由相关分管领导和相关科室（部门）负责人组成。领导小组下设办公室（文件另发）。 第五条 领导小组办公室负责收集小型建设项目相关资料；会同承办职能科室（部门）审定工程项目的概预算及招标方案、委托设计单位、中介机构、监理单位等；协助审核工程变更；参与工程验收及移交等。 第六条 领导小组会议由组长召集或由组长委托副组长召集。领导小组会议必须有半数以上成员到会方能举行，赞成票超过应到会人数的半数为通过。 第七条 领导小组会议的讨论情况应形成会议纪要，于10个工作日内完成并送监察科备案。会议纪要由领导小组办公室会同承办职能科室（部门）共同完成。 第三章 立项与方案设计 第八条 小型建设项目的立项依据是街道办事处的相关文件。承办职能科室（部门）应对拟投资的小型建设项目组织充分的立项论证，填写《立项审批表》（见附件一）报分管领导审批后，提交街道办事处主任办公会议讨论决定。 第九条 获准立项后，承办职能科室（部门）应在预定时间内组织完成小型建设项目方案的设计，形成《施工设计图》，编制《工程量清单》及施工图预算。施工图预算作为招标控制价（标底）。 第十条 投资额在1万元（不含）以下的项目，可由承办职能科室（部门）填写《立项审批表》经分管领导签署，报办事处主任审批同意后启动项目实施。 第四章 确定施工企业 第十一条 投资额在10万元以上（含）、50万元以下的小型建设项目，由领导小组会议决定，采用邀请招标方式择优选定施工企业；情况特殊的，也可采用公开招标方式。 投资额在10万元以下的小型建设项目，一般经由领导小组会议集体讨论，择优选定具有相应资质的施工企业，形成会议纪要；情况特殊的，也可采用邀请招标方式。 第十二条 投资额在10万元以上（含）、50万元以下的小型建设项目，由领导小组办公室会同承办职能科室（部门），委托有资质的招标代理公司编制招标文件及组织招标活动。招标代理公司起草完成《招标文件》后，领导小组办公室召集承办职能科室（部门）、法律顾问及相关人员对《招标文件》进行初步审查及修改，提交领导小组会议讨论定稿后，方可开始招标。《招标文件》于10个工作日内送监察科备案。 第十三条 投资额在10万元以上（含）、50万元以下的小型建设项目，评标工作由评标委员会完成。评标委员会由具有评标资质的专家组成。评标委员会成员一般为5人以上的单数（含5人），其中街道承办职能科室（部门）委托的专家不得超过1人，其余由招标代理公司在市招标办或市采购中心专家库内任意抽取。评标委员会综合考虑施工企业的工程质量管理、工期管理、安全管理、资金投入等多方面因素后，在招标代理公司的主持下，通过署名评标，确定中标企业。 第十四条 监察科必须派员全程列席开标会、评标会，监督开标、评标、决标过程。 第十五条 投资额在1万元（不含）以下的，在确定施工企业时，就明确工程价格，并由承办职能科室在书面申请上提出金额建议，经分管领导同意确认。 第五章 合同管理 第十六条 采用邀请招标的，确定中标企业后，招标代理公司应将项目中标结果向中标人和未中标人分别发出《中标通知书》和《未中标通知书》；采用会议讨论决定的，确定施工企业后，承办职能科室（部门）应将《施工企业决定通知书》送达施工企业。 第十七条 自《中标通知书》或《施工企业决定通知书》送达之日起10个工作日内，由领导小组办公室会同承办职能科室（部门），按照《招标文件》和中标人的《投标文件》确定的内容（会议决定的项目按会议讨论的决定），拟制书面《工程施工合同（草案）》（应采