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城市发展规模与布局及用水定额 中国城市规划设计研究院 城市水系统规划设计研究所 宋兰合 2004年07月 汇报要点 1、居于斯，关注于斯 ——城市规模与布局 2、有了水，才有发展 ——城市用水量定额指标 3、爱环境，才有尊严 ——排水指标 第一部分：城市发展规模与布局 城镇体系发展特征 城市化历史进程 城镇化发展趋势 城市发展总体布局 城市群发展方向 小城镇发展 城市人口预测 一、我国城镇体系发展特征 1、城镇化发展的区域重点由前 30 年的内地转移到东部沿海地区 2、大中小城市人口和数量增长迅速 3、二元化城镇化模式 4、城镇化发展的区域差异明显 设市城市分布现状 二、城市化发展的历史进程 1、 1949 — 1957 年的正常发展时期 2、 1958 — 1965 年的大起大落时期 3、1966 — 1978 年停滞不前时期 4、 1978 年以来的快速发展时期 （1） 1978 — 1984 年，农村体制改革推动城镇化发展的阶段 （2）1984－1992年，城市体制改革拉动城镇化发展的阶段 （3）1992年以来，实行社会主义市场经济的改革推动城镇化发展的阶段 二、城市化发展的历史进程 基本建设投资资金来源比重变化 三、城镇化发展趋势分析 1、 城镇化的途径和实现形式将是长期多元 并举 2、 城市职能结构面临着进一步转型和重组 3、 我国城镇化和城镇发展的空间形态和地区布局将进一步发生变化 4、 城镇密集区趋势将进一步加强 5、 小城镇的发展将趋于理性化 四、城市发展总体布局 1、总体框架 强化开发东部沿海、长江沿岸“T”型城市空间轴带，极化提高，辐射带动；积极开发京广铁路沿线，新欧亚大陆桥沿线“+”字型城市空间轴带，中间突破，两侧扩展；启动开发包兰-宝成-成昆铁路沿线、京九铁路沿线城市及内陆、沿边城市，以点带面，循序发展。逐步形成由东部沿海、长江沿岸、京广铁路沿线、新欧亚大陆桥、俄罗斯-中国西部-东南亚大陆桥构成的“中”字型城市空间轴带骨架，由国际性中心城市、区域中心城市和城市密集区镶嵌其中的多层次、开放式、高效能的国家城镇体系。 四、城市发展总体布局 2、重点培植国家一级中心城市和重要中心城市 东北城市经济区：沈阳为中心城市，大连、哈尔滨为副中心城市 华北城市经济区：北京－天津为中心城市，济南、青岛为副中心 城市 西北城市经济区：西安为中心城市；兰州、乌鲁木齐为副中心城市 华东城市经济区：上海为中心城市；南京、杭州为副中心城市 华中城市经济区：武汉为中心城市，郑州、长沙为副中心城市 西南城市经济区：重庆为中心城市，成都、昆明为副中心城市 华南城市经济区：以香港、广州为中心城市，深圳、厦门为副中心 城市 四、城市发展总体布局 3、宏观层次的三大地带，中观层次的十二个城市密集区 五、城市群发展方向 （一）辽中南城市密集区： 以沈阳、大连为中心，包括鞍山、抚顺、本溪、营口、铁岭、锦州、葫芦岛市、辽阳市、盘锦市等城市。依托大连港，沈大高速公路，发展成块状城市密集区。 （二）京津唐城市密集区： 以北京、天津为中心，包括保定、唐山、廊坊和秦皇岛等城市。北京和天津强强联合，依托两市的科技、文化、交通优势，建设成国际性城市区域，带动周围地区发展，成为我国华北重要的块状城市密集区。 五、城市群发展方向 （三）山东半岛城市密集区： 以济南、青岛为中心，包括烟台、潍坊、淄博、威海、日照、东营等城市。依托青岛和烟台港口，青岛航空港，胶济铁路、济青烟高速公路，建成我国块状城市密集区。 （四）长江三角洲城市密集区： 以上海为中心，杭州和南京为次中心，包括宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、苏州、无锡、常州、南通、镇江、扬州、泰州等城市。依托上海港、宁波港，浦东国际机场，上海-杭州-宁波高速公路、长江和京沪-沪杭甬铁路等区域性交通网络，发展成为我国最大的块状城市密集区。 五、城市群发展方向 （五）珠江三角洲城市密集区： 以广州和香港为中心，包括深圳、澳门、佛山、东莞、惠州、珠海、中山、江门等城市，依托广州港、维多利亚港，京九和京广铁路，广深高速公路，深圳和广州航空港等区域性交通网络，发展成为我国对外联系最为密切的块状城市密集区。 （六）闽东南沿海城市密集区： 以福州、厦门为中心，包括泉州、漳州、莆田等城市，依托厦门港口和航空港，鹰厦铁路和国家干线公路。发展成为我国东南沿海的条状城市密集区。 城镇空间结构 六、小城镇发展趋势 ——总的发展趋势是：建制镇数量会有一定程度的增加，但增加速度将趋缓，将逐渐走向理性化