“六五-七五”期间全国劳动卫生职业病防治工作重点发展规划.pdfVIP

　 “六五－七五”期间全国劳动卫生职业病防治工作重点发展规 划 【颁布部门】卫生部 【颁布时间】1983-02-09 【实施时间】1983-02-09 【时 效 性】有效 　　为使我国劳动卫生职业病防治工作（以下简称职防工作）和国家经济建设的 战略目标相适应，更好地保护广大劳动者的身体健康，特制订我国职防工作重点 发展十年规划。 　　劳动卫生职业病学是预防医学的一个重要组成部分，是一门直接为生产服务 的综合性的应用科学。该学科的实际工作是劳动卫生服务，即职业病的预防。 　　在我国，职防工作是解放以后随工农业生产的发展逐步建立和发展起来的。 在党的领导和各级政府的关怀下，现已培养了一支初具规模的职防技术队伍，并 先后开展了防暑降温、防尘防毒、 职业病防治和卫生监督工作。 在科学研究方 面，重点开展了尘肺病的研究，化学、物理因素对人体健康影响的研究，卫生标 准和测试方法的研究等。使我国的职防工作取得了显著成绩。但与工农业生产的 需要，特别与在本世纪末实现工农业生产总值翻两番的需要还很不适应。和世界 先进工业国相比有很大差距。 　　目前，我国工农业生产中职业危害严重，据调查，全国有矽肺病患者约一百 万余人，仅铅、汞、苯、有机磷农药、三硝基甲苯（ＴＮＴ）这五种毒物中毒和 可疑中毒者达六万四千余人，实际工业生产中的毒物远不止上述几种，而是成千 上万种。特别是近几年农药大量使用，农药中毒也十分严重，据二十六个省、市 、自治区不完全统计，一九八一年共发生农药中毒者二十七万四千余人，死亡一 万五千余人。另外，在我国一些工业部门中，职业性肿瘤的危害也日趋突出，如 当前页码：1 　 冶金系统的云锡公司，在一万二千余名工人中，累计患肺癌者一千二百二五例 ，死亡一千零二十四例。首钢、太钢、鞍钢等焦炉工肺癌死亡率为当地居民的几 十倍。又如化工系统的天津染料化工厂，在接触联苯胺的一千余名工人中，已发 现二十四例膀胱癌患者。 　　据调查，我国绝大多数厂矿，８０％以上有尘毒的作业点都未达到国家卫生 标准的要求，尤其是农村社队企业，由于资金少，设备技术落后，其职业病患病 率有的高达６０％—７０％。 据有关部门统计， 全国约有５０％的矽肺病人丧 失了劳动能力，由国家养起来，仅工资、医疗和伙食补助费，每年开支一亿多元 。 　　在我国经济建设的战略部署中，把能源工业作为今后长期发展的重点，尤其 是煤炭、石油工业的发展，其接尘、接毒人数和新毒物的种类，必将大大增加 ，现在如不狠下决心采取强有力的措施，今后不论是职业病发病率还是发病的绝 对人数，必将大幅度的上升和增加，无疑将会严重影响我国四个现代化的建设和 在本世纪末工农业年总产值翻两番的实现。 　　当然，控制职业病的根本办法是要贯彻“预防为主”的方针，要求工业部门 自己加强企业管理，改革工艺更新设备，注意个人防护及卫生防护教育。而对现 有一大批各种职业病的冶疗，各种有毒、有害因毒对人体健康影响的研究、卫生 标准、职业病诊断标准和其它劳动卫生法规的制订，则是卫生部门责无旁贷的职 责。但是，卫生部门的现状和要求承担的职防任务是不相适应的，主要表现在以 下几方面： 　　第一、职防队伍比例失调，技术力量薄弱：初步统计，全国从事职防工作的 卫生技术人员约一万人左右，仅以产业工人为例，全国现有产业工人（全民）四 千六百万人，和职防人员的比例是１∶４６００，如果加上农村约五亿农业劳动 力，其比例就更小了。另一方面，缺乏技术骨干，如技术力量较强的北京、上海 、天津、辽宁、湖南等省、市级的职防机构，正、副研究员（或正、副主任医师 ）分别占全所技术人员的４．８２％、８．５％、２．４４％、５．３３％，湖 南劳研所为零。而日本国产业医学综合研究所（相当于于我国的劳动卫生研究所 ） 仅有八十人， 其中大学毕业生占９０％， 有博士学位的占８０％。可见技 当前页码：2 　 术力量相差较大。 　　第二、经费不足，仪器设备落后，长期以来职防工作在卫生事业中是一个薄 弱环节，所需经费严重不足， 如辽宁、广东某地区， 职防经费平均每人每年八 百元。只够人员工资。由于经费不足，旧仪器设备不能更新，现在所使用的仪器 设备，要比先进国家落后二十至三十年，如广西自治区劳研所，至今只装备了一 台国产气相色谱仪、一台测汞仪。有相当一部分职防机构搞毒物分析还得靠化学 方法，既费时，又费人。 　　由于上述