现有法律框架下罚金刑执行的制度创建.pdfVIP

维普资讯 2008年 3月 扬州教育学院学报 Mar．2008 第 26卷第 1期 Journalt1jYang~houCollegeofF~tucation Vo1．26．No 1 现有法律框架下罚金刑执行的制度创建 曹文杰 ，钱国平2 (1．扬州市广陵区人民法院，江苏 扬州 225002；2．扬州教育学院，江苏扬州 225009) 摘 要：罚金是我国新刑法规定的一种刑罚方式，但修订后的刑法在罚金刑的数额、执行等方面规定得 过于原则，带来了审判实践中操作困难 、罚金数额混乱、空判严重等问题。如何使罚金刑得到切实地执行，需 要我们进一步改进制度：一是明确执行主体。加强法院内部审执机关的联 系，建立严格明晰的档案制度，规范 执行程序 二是完善罚金刑分期执行制度 ，建立罚金刑执行与减刑假释相挂钩的方法：三是实行执行保障和 救济措施，建立异地委托执行制度一 关键词 ：罚金 ；执行；制度 中图分类号：D924．13 文献标识码 ：A 文章编号：1008—6536(2008)01—0037一)【3 罚金是人民法院判处犯罪分子 向国家缴纳一定 其他刑种并罚时产生的量刑有罚不当罪的可能性。 数额金钱的刑罚方式。我国现行刑法顺应世界刑罚 适用中主要存在的问题是，罚金数额缺乏统一的标 立法潮流，改变过去片面强调生命刑和 自由刑的立 准，突出表现为被告人的犯罪情节和判处主型一致 ， 法倾 向，引入经济刑罚观，扩大了罚金刑适用范围， 所判罚金却悬殊较大。贫富差距使得同等数额罚金 这无疑是立法上的重大进步。但是修订后的刑法在 的人所承受的能力相去甚远，对于一些家庭生活条 罚金刑的数额 、罚金刑的执行等方面规定得过于原 件较好的人来说，只要能从轻处罚，罚得再多也 *愿 则，带来了审判实践中操作困难 、罚金数额混乱、空 意，而对于那些家庭条件不好的人来说，罚金却是沉 判严重等问题，如何使罚金刑得到切实地执行就成 重的负担 ，罚金难于执行，使罚金刑有罚无实。犯罪 为理论和实践共同探讨的难题。本文将就此问题作 分子在服刑时无法执行，刑满释放后，法院又无法跟 些分析： 踪其去向。而且法院也很难摸清被执行人的财产状 一 、 罚金刑 的司法实践现状 况，为了搞清犯罪分子的经济情况，有的法官只能在 近来，通过对一些基层法院所判处 罚金刑执行 法庭审理中对被告人进行询问，但这种询问根本没 情况的了解分析，我们发现罚金刑执行率同罚金刑 有效果，因为明知 自己要坐牢的被告人，他不可能在 的数额、被告人的经济承受能力、被告人的职业、身 被刑法剥夺了人身权时，再把 自己的财产拿出来。 份等等并没有显著的关系，而同罚金刑的适用方式 、 在审判实践中，有的犯罪分子在判处罚金刑之前就 是否适用缓刑等关系密切，在单处罚金或适用缓刑 存在转移、隐匿财产或者将财产挥霍一空的情形 ，恶 并处罚金的情况下，罚金刑执行率非常高 ，而在适用 意逃避罚金刑的执行，致使罚金刑得不到执行，流于 缓刑并处罚金的情况下，罚金刑执行率非常高，而在 形式。在审判机关 内部存在这样的情况，案件审结 适用实刑情况下，罚金刑几乎没有得到执行 罚金 后，由于审判和执行机关缺乏沟通而使执行事宜搁 刑执行难的根本原因在于现行刑法法定刑结构设置 置，需要异地执行的，也往往由于地方保护主义而难 得不够合理，刑法对罚金刑的规定过于笼统 ，罚金同 以执行。另外，刑法规定的罚金刑执行制度不完善， 收稿 日期 ：2007 l2～28 作者简介：曹文杰 (195q一)，男，江苏扬州人，扬州市广陵区人 民法院审判员