85b3于推进山西特色城镇化进程的策略思考.pdfVIP

[匿蜀蟊盈团阻匿銎囤圈j ★ 关于推进山西特色城镇化进程的策略思考 康萍，暴丽艳 (山西大学商务学院，山西太原030031) 【摘 要】城镇化是经济社会发展的必然趋势，是人类社会走向现代化文明的重要标志，也是衡量一个国家或地区 工业化、现代化的重要载体和推进器。文章通过对山西城镇化现状的分析，指出山西城镇化进程中存在的问题，并就推进 山西特色城镇化进程提出了相应的解决策略。 【关键词】城镇化率；城市规划；城市管理 【中图分类号】F299．21【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2009)22-0142-02 十七大报告指出。要走中国特色城镇化道路，促进大中小 更大。另就城市规模而言，经济学家认为，城市人口规模和经济 城市和小城镇协调发展。III两省委书记张宝顺指出：11I西要加规模越大，其规模效应就越明显，对周同地区的劳动力、资金、 快特色城镇化进程的发展战略。使特色城镇化与新型丁业化有 资源的吸引力就越强大。目前，山西虽设有22个城市。但市区 机结合，双轮驱动，成为全省经济社会发展的强大引擎。双轮之 人口超过百万的只有太原和大同两座城市，分别位于中部和北 一的城镇化进程，是农村人口向城镇转移、农村生产活动方式 部。这对于拥有3300多万人口的山西而言，不仅数量偏少．而 向城镇生活方式转变的重要步骤。只有人口相对集中，形成一 且分布也不尽合理，这在很大程度上制约了山西城镇化发展的 定规模的城镇，才能配套建设相应的基础设施和公共设施。为 进程。 居民生活提供完善和良好的服务，最终缩小城乡二元差距。建 (三)区域问城镇化水平差距较大。发展不平衡 设礼会主义社会。 山西省各市县由于受地理环境、历史条件、自然资源、经济 一、山西省城镇化发展的现状 基础、交通状况、社会发展的作用和影响，以致地区间城镇化发 卜一)城镇化水平逐步提高 展极不平衡。IJJ西人口的城镇化水平在行政区域一t：表现为中 人口城镇化是反映人f1城乡分布的指标。近年来山两积极 部、东部和北部高，东南部次之，西南部和西部低的特点。2006 调整城乡和区域结构，大力推进特色城镇化进程，积极发挥小 年位于中部的太原市和阳泉市，城镇化率分别为81．06％和 城镇承接城市、带动农村的桥梁纽带作用，特别是提高县城和 中心镇基础设施的承载能力，促进大中小城市和小城镇协调发 展．有力促进了全省城镇化的发展。2008年，全省城镇人口达42．20％；西南部的运城市和西部的吕梁市，城镇化率分别为 32．5l％和33．20％。 到了1538．58万人，比2007年增加44．83万人；乡村人口 1 872．06万人，减少22．77万人；全省人口城镇化率上升到二、山西城镇化存在的问题 45．1 1％，比“十五”期末的2005年提高了3个百分点，比2007(一)在城镇化进程中存在着认识上的误区 年提高了1．08个百分点，全省城镇化水平呈现继续提高的走 城市、城镇的功能一定要和当地的文化历史、产业特色及 势。 原有经济、教育、环境等城市结构紧密配合，在推进城镇化的过 (二J城镇化总体水平偏低、城市规模普遍偏小 程中，山西省许多城镇一味追求政绩工程。把城镇化等同于城 据统计全国城镇化水平2000年为36．22％，山西仅为市建设，把城市发展的指标定得过高，盲目攀比比较严重，大搞 34．9l％．2008年全国城镇化水平为45．70％，山西则为45．1l％。形象工程建设，丝毫不顾及地方经济发展的实际水平，大兴土 虽然就增长速度而言，山两城镇化水平的增长速度在过去的8 木，大量兴建大楼、大马路、大广场等标志性建筑物和形象工 年中要高于伞国平均水平，但就城市化的整体情况来看，与