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城市 CBD区域公交体系综合优化提升研究 ——以长沙市五一商圈为例 徐婷 文颖 【摘要】长沙市五一商圈为五一广场及其周边商业区域，大致范围为长沙市营盘路、芙蓉路、人民路、 湘江大道的围合区域，现状交通问题突出，公共交通水平亟待提升。对五一商圈现状公共交通存在的主要 问题进行了深入剖析，并结合商圈以及长沙市现状发展情况和未来规划方向，提出了优化区域轨道线网、 推动区域BRT 线路建设、结合轨道优化公交线路、区域公交线路优化调整、复合化增设公交首末站、公交 停靠站布局及形式优化、强化公交优先措施、公交换乘优化、引入智能公交新技术、加快公交车辆更新等 十大改善策略对促进商圈形成层次明确、功能完整、有吸引力的公共交通体系，缓解交通拥堵具有重要的 意义。 【关键词】城市 CBD；五一商圈；交通拥堵；公交体系；综合优化 1 引言 五一广场处于长沙商业圈的最中心，其周边商业区域是整个城市中最为成熟和繁华的核 心地带，区域内名店云集、人气鼎盛，大型商家和星级宾馆、高档写字楼以及文娱场所等聚 集于此，赋予了整个区域充沛的活力与生机，营造并抬升了五一商圈在长沙的绝对霸主地位。 而根据长沙市城市总体规划和商业网点布局规划，五一商圈在未来将成长为市级商业中心， 以五一广场为核心，以开福万达广场、东牌楼九龙仓等重大项目为依托，打造长沙市乃至湖 南省地标性的商业载体，形成长沙市乃至区域性具有特色化、国际化的商业中心。 在商圈蓬勃发展的同时，既有交通系统的压力也持续增大，一方面是商圈内极其有限的 路网资源，另一方面是不断增长的人流和车流，导致五一商圈及周边交通拥堵和停车难成为 常态。目前长沙市小汽车增长迅速，而五一商圈内公共交通水平仍然有待提高，这是造成居 民出行对小汽车依赖性不断加强、商圈拥堵日益加剧的重要原因。 因此，基于以上背景，分析五一商圈内公共交通存在的主要问题，并对症下药，提出相 应的改善措施，提升公交服务水平，引导商圈形成“绿色出行”模式，是非常有意义的。 1 2 五一商圈概况 2.1 重要地位 历史背景：五一广场处于长沙商业圈的最中心，也是长沙历史最悠久的区域，古长沙的 城址即为今天的五一广场及其周围区域，在几千年的历史中，五一广场周围一直都是历代古 长沙的官署所在地，现状区域内仍保留有潮宗街、太平街等历史文化街区，具有深厚的历史 文化和商业发展底蕴，也是长沙市的对外名片之一。 现状发展：现状的五一商圈是整个城市中最为成熟和繁华的核心地带，区域内名店云集、 人气鼎盛，大型商家和星级宾馆、高档写字楼以及文娱场所等聚集于此，土地使用高强度开 发，黄兴路步行街、解放路娱乐休闲酒吧一条街、王府井、平和堂、新世界百货、春天百货、 锦绣大厦、五一新干线等商业设施密集，分布于五一大道、黄兴路、解放路和中山路沿线， 目前区域内几个超大综合体万达广场、九龙仓、华远等相继开发建成。 未来规划：《长沙市城市总体规划》（2014 年修改）强化综合服务功能，“退二进三” ， 改善环境质量，完善基础设施，建设城市商务中心和商业中心，使之成为集信息、金融、商 务、行政办公于一体，环境优美、设施一流、高效集约的“极核” 。同时定位五一商圈为集商 业、办公、文化于一体的多功能 CBD，形成以五一广场为核心的市级商业中心和商务中心。 按照市级中心的要求，外交通联系频繁，需与机场、高铁站、高速公路保持便捷的交通联系； 按照商业文化中心的要求，提供购物、娱乐、餐饮等消费性服务，需与新城、大型居住区保 持便捷的交通联系。 2.2 用地情况 五一商圈现状用地主要表现为：商圈内商业金融用地处于高强度开发，历史保护与城市 更新成为片区发展的重点。 商业蓬勃发展：五一大道、黄兴路、解放路等沿线大量商业设施密集，万达广场、九龙 仓、华远等几个超大综合体相继开发建成。 2